一、建设背景
河南省委、省政府高度重视技能人才队伍建设工作，连续四次与国家人社部签署共建协议，2017年12月率先在省级层面出台《河南省职业培训条例》，推动职业培训工作法治化、规范化、品牌化、国际化。2021年10月，省委、省政府办公厅印发《高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》（豫办〔2021〕9号），以下简称《建设方案》，明确提出：为更好服务构建新发展格局，推动劳动者技能就业、技能增收，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，加快实现人口数量红利向素质红利转变。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对技能人才的重要指示精神，深刻领会技能人才队伍建设对党和国家事业发展全局的战略高度，深刻理解技能人才队伍建设的重大意义。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，聚焦“一个目标”，即习近平总书记提出的“加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才”。坚持“三个导向”，即坚持能力导向，提升劳动者技能水平和能力素质；坚持市场导向，紧贴社会、产业、企业和个人发展需求；坚持问题导向，采取有效措施破解发展难题。
三、组织机构
为更好推进“人人持证、技能河南”工作任务，学校成立以党委书记、校长为组长，相关校领导为副组长，发展规划处、教务处、人事处、教学院部、继续教育学院等部门负责人为成员的黄河水利职业技术学院高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在发展规划处，发展规划处处长担任办公室主任。
四、主要任务
（一）建立健全技能人才培养培训体系
学校贯彻落实职业院校学历教育与培训并举的法定职责，将职业技能培训作为学校办学的重要功能和新的增长点，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，充分发挥学校作为国家“双高计划”建设单位在技能河南建设中的作用。学校将制定鼓励教职工参加职业培训的相关管理办法，逐步形成学校全员参加职业培训的工作体制。学校认真贯彻落实教育部办公厅等十四部门印发的“职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划”，积极参与河南省全民技能振兴工程、职业技能提升行动、高素质农民培育计划、残疾人就业培训工程等，统筹管理学校各种培训工作，重点加强面向水利类企业职工、退役军人、农民工、残疾人、去产能分流职工、离校未就业毕业生等群体的职业技能培训，年培训人次不低于在校生数的2倍，根据学校实际建设1所有实体依托的示范性社区学院。（责任单位：继续教育学院）
推动学历教育与职业培训并举，鼓励学生在获得学历证书的同时，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，开展高质量职业培训，实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度，取得多类职业技能等级证书。开展复合型人才培养，更好地服务现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业发展需求。结合我校专业，根据国家职业分类标准，学校共申报与专业相关的技能培训和证书46种，尽可能实现全覆盖，没有涉及的专业，可以选报相近专业或计算机专业的技能证书,各学院根据自己专业在申报的技能证书当中应选尽选、应考尽考。（责任部门：教务处）
各学院大力宣传、积极部署、精心组织本院学生选报与自己专业相关的证书。各学院选派责任心强、业务能力和专业素质高的教师3-5名作为培训师资。把各类证书考核内容融入职业院校教育教学全过程，完善人才培养方案，优化课程设置和教学内容，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性。通过培训、评价使学生获得职业技能等级证书，探索将相关专业课程考试与职业技能等级考核统筹安排，同步考试（评价），获得学历证书相应学分和职业技能等级证书。深化校企合作，坚持工学结合，充分利用院校和企业场所、资源，与评价组织协同实施教学、培训。鼓励学生在完成学业获得学历证书的同时，积极考取专项职业能力证书、职业资格证书、职业技能等级证书（含1+X证书）等证书，促进学生掌握一技甚至多技之长，提升就业创业能力。学生毕业时至少取得1个以上职业技能等级证书,取得不限于所学专业的其他各类职业技能等级证书。每年学生取得证书数量不少于5000人次。（责任部门：教务处）
为发挥我校技术和人才优势，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，切实提高脱贫群众的技能水平和就业能力，减少和避免脱贫群众返贫情况的发生，计划在我校“校地结对帮扶”的濮阳市范县和“驻村帮扶”的祥符区刘店乡郭景村，试点建设一批乡村振兴技能服务站，开展送培训进乡村活动。积极与范县乡村振兴局对接，精准了解技术技能培训需求，一是在范县黄河河务局、水利局设立技能服务站，根据实际需要，对在职职工开展施工技术、工程管理、防汛抢险等有针对性的短期培训班，计划培训100人次，培训时长为1个月。二是在范县农业农村局开办第二、三期职工食品农残检测技能培训和实验室建设管理技术支持，计划培训15人次。三是依托学校专业技能优势，在部分乡镇设立乡村振兴技能服务站，根据需要随时提供汽车维修、电子技术、电子商务、计算机应用等培训，培训规模约为500人次。四是依托乡村振兴技能服务站，开展“三下乡”志愿服务活动，有针对性的进行家电维修等服务和培训等。结合驻村帮扶和每周五帮扶日帮扶，在郭景村设立乡村振兴技能服务站，一是以“群众有什么技能需求，我们就提供什么技能培训”为导向，整合种植合作社、养殖合作社和劳务合作社服务资源，重点提供“技工”“烘焙”“餐饮服务”三项工程以及“农村电商”“农村创新创业”等相关培训课程，培训规模约为200人次，为乡村振兴提供人才支撑，形成对周边村镇的技能服务辐射圈。二是开展精准技能培训，服务站可以根据群众就业需求，提供“点单式”技能培训服务，实现精准化培训。三是发挥帮扶责任人作用，利用每周五帮扶日入户帮扶，有针对性的为脱贫群众提供技术咨询和支持，帮助脱贫群众提高就业能力，增加务工收入，提升幸福指数。（责任部门：组织部）
（二）建立健全技能人才评价激励体系
完善优化学分认定办法，坚持以学习者为中心，开展职业技能等级证书所体现的学习成果的学分认定工作，为技术技能人才持续成长拓宽通道。根据职业技能等级证书等级和类别赋予相应学分，获得学历证书的学生在参加相应的职业技能等级证书考试时，可免试部分内容；获得职业技能等级证书的学生，可按规定兑换学历教育的学分，免修相应课程或模块。把学生是否取得职业技能等级证书作为考核学生完成学业要求的重要依据，在完成规定内容的学习后依法依规取得毕业证书。（责任部门：教务处）
积极申报成为职业技能评价机构，建立完善考评制度机制，加强设施设备及考评场地建设，面向本校学生和其他社会成员广泛开展多种技能等级证书的评价工作。要严格评价标准，严格考核纪律，加强过程管理，推进考评工作科学化、标准化、规范化，确保评价质量。在技能培训工作结束之后，配合人社厅等相关机构对参加培训的毕业生进行培训合格考核和等级评定。（责任部门：教务处、继续教育学院）
建立技能型人才引进制度，根据学校发展和专业建设需求，争取政策支持，建立完善灵活多元的教师供给机制，积极引进行业企业高技能人才和大师名匠。对特别优秀的技能人才支持建立技能大师工作室，充分发挥技能大师在技能实践教学和技术服务方面的优势，推动学校专业教师和学生技能技艺水平同步提升，为河南省区域经济和社会发展提供智力技术支持。到2025年，从行业企业引进大师工匠等技能型人才不少于80人，充实到学校各类实训教学岗位，提升学校的实践教学水平和人才培养质量。（责任部门：人事处）
加大技能型人才奖励力度，结合人事分配制度改革，建立技能型人才奖励制度，对指导学生参加职业技能竞赛并获得省级及以上奖励、获得省级及以上表彰的技能型人才加大奖励力度，鼓励其深耕技能专业，练就精湛技能，潜心学生培养，为学校争光添彩。对参加科技攻关和技术革新并做出突出贡献的高技能人才，从成果转化所得收益中，通过奖金等多种形式给予相应奖励。每年遴选优秀高技能人才参加休疗养和进修。探索建立特级技师制度。积极引导和营造崇尚技能、尊重技能人才的氛围，弘扬“工匠精神”。（责任部门：人事处）
学校组织高水平、高职称、动手能力强的一线教师参与培训，学校将职业培训和技能评价的收入和补贴用于培训教师、考评人员和管理人员的奖励性绩效以及培训耗材、设备维护更新等。学校根据的劳务薪酬标准，对参加技能培训的教师、考评员、工作人员和考务人员将给予绩效奖励。对各学院的年度考核中突出“人人持证、技能河南”建设工作，把此项工作的完成情况作为年度考核的重要内容。将学生取证情况作为学生综合测评、评优评先的重要参考依据，将专业学生取证率作为教师教学考核的重要参考依据。（责任部门：教务处、继续教育学院）
健全技术人才聘用使用机制，建立完善技能岗位人员聘任制度，发挥高技能人才在技术革新和技术攻关项目、解决技术难题、学生技能培养等方面的重要作用。获得“中华技能大奖”金牌的，可直接申报相应系列正高级职称；获得中华人民共和国职业技能大赛金牌、世赛获奖的，可直接申报相应系列副高级职称。将世赛获奖者、国赛金牌获得者纳入学校公开招聘“绿色”通道，按照省里人才编制政策落实相关待遇。（责任部门：人事处）
完善技能人才激励机制，建立使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相结合的技能人才激励办法，对优秀高技能人才实行以岗位绩效工资为主体，技术、技能、管理等多种要素参与收入分配的新型薪酬激励机制和特殊奖励政策。对做出突出贡献、发挥带头作用的优秀技能人员，优先培训、晋升和聘用。对获得技师、高级技师职业资格的高技能人才，合理确定工作岗位和工资、福利等待遇。积极组织开展技术能手评选表彰活动，把高技能人才列入学校的人才奖励和表彰范围，形成符合学校实际的技能人才激励机制，充分调动和发挥技能人才作用，促使技能型人才立足岗位、建功立业。（责任部门：人事处）
（三）建立健全技能人才就业创业支持体系
坚持专创融合教育理念，将创新创业教育系统地融入人才培养方案，建立专业教育与创新创业教育深度融合的一体化人才培养体系。结合专业特点，将创新理念和创业知识融入到专业课程教学中，使学生在专业学习中持续得到创新创业知识的熏陶和影响，不断培养创新创业的精神、意识和品质，提升学生的综合素质。结合学校的专业建设现状，探索符合学校专业特色的创新创业培训体系，多途径搭建开放式创新创业实践课程，完善多元化的创新创业培训模式，充分激发大学生的自主学习和创新创业能力。对有创业潜质的学生组建创业精英培训班，开展GYB、SYB、网络创业培训，提升学生的创业知识和创业技能，年培训学生不少于2000人次。在“创新择优、兴趣驱动、注重过程”的原则下，利用校内创业孵化基地，搭建创新创业实践活动、项目孵化和指导服务平台，鼓励有创业潜质的学生或者团队在老师的辅导帮助下开展创业项目的策划。建立创新创业教育与职业技能大赛的一体化育人体系，将创新创业教育与科技创新活动结合起来，定期组织创意作品集展和创新创业大赛，使学生能够利用专业技能开展创新创业活动，提高创业的实践操作能力。利用校内创业实践平台的资源，为学生的创新产品和创业活动提供营销策划、商品推广、市场推广、信息服务等全方面帮扶支持，同时对具有自主性和创新性的优秀项目，重点给予资金和场地方面的支持，充分发展学生特长，培养学生的创新创业能力。（责任部门：创新创业学院）
开展“就业援助月”“春风行动”等专项公共就业服务，活动期间，按照统一要求，深入毕业生进行摸查就业困难人员情况和就业需求，针对制定具体工作方案，强化服务措施，突出援助成效，切实帮助一批就业困难毕业生实现高质量就业。着力拓展线上、线下招聘渠道，广泛搜集就业信息，围绕重点行业、重点区域、重点企业，在巩固传统就业市场的基础上，开拓新的就业市场。并通过线下拜访、电话邀约、微信沟通、电子邮件交流等多种形式，全面覆盖、主动邀请有招聘需求的中央直属企业、地方企业、校友企业等开展线上、线下校园招聘。进一步加强就业信息化建设，提高就业服务水平，通过教育部24365就业平台、河南省毕业生就业信息网、学校就业信息网、招就微信公众号、毕业班微信群、专升本未就业帮扶群等网络服务平台，实现招聘信息精准推送。面对新冠肺炎疫情等多种不利因素，积极应对，主动应变，创新校园招聘方式，进一步优化线上招聘服务，利用信息化服务平台，确保在校毕业生和校外实习毕业生同时参加校园招聘会。继续开展“1234就业帮扶工程”，抓好就业困难学生的就业帮扶工作。做好精准分类指导，要根据毕业生的就业意向进行差异化、个性化的精准指导，做到就业指导工作覆盖到每一位未就业毕业生；对特殊群体毕业生和建档立卡贫困家庭毕业生提供“一对一”或“多对一”的就业帮扶，切实为就业困难学生做好帮扶。推进“互联网+就业创业”信息系统全面应用，引导用人单位，通过就业信息网进行注册，发布招聘信息，收揽简历，开展线上专场招聘会或双选会；引导毕业生，通过学校就业信息网、微信、电子邮件等方式投递简历。利用就业信息网、微信、QQ、腾讯会议等软件进行线上视频宣讲、远程面试，通过学校就业信息服务平台开展网上签约。（责任部门：招生就业服务中心）
学校在2019年申报成功河南省全民技能振兴工程建设项目—省级高技能人才培养示范基地（获批省财政500万元专项资金支持）的基础上，继续积极申报省级高技能人才培养示范基地（2022年的申报工作目前已经在准备中）。（责任单位：继续教育学院）
打造技术高超的技术服务队伍，聘请和培育具有绝技绝艺的技术技能大师，建立技能大师工作室。聘请行业企业领军人才、大师名匠等高层次技术技能人才到校兼职任教，组建技术创新服务团队，提升学校的技术服务能力。高标准推进大师工作室建设，在当前已立项建设大师工作室的基础上，积极与行业企业合作共建技能大师工作室10个，充分发挥技能大师工作室在技艺传承、教师素质提升、学生技能培养、技术服务方面的作用。五年内新建技能大师工作室10个，定期组织专业课教师和学生开展技能培训，有效带动学校实践教学能力和技术服务水平的提升。（责任部门：人事处）
将职业技能培训、评价条件建设与高水平实训基地和重点专业建设结合起来,加强基础设施建设，高标准高质量完成培训和取证任务。建设1-2个区域性公共实训基地，实训场所建筑面积不低于1500平方米，实训工位数不低于500个，实训设备总值不低于1000万元，实训指导教师人数不少于30人（其中行业企业兼职不少于10人）。开展新产业、新技术、新业态培训，推动虚拟现实VR、增强现实AR、人工智能AI和电子商务的应用。推动云计算、大数据、移动智能终端等信息网络技术在公共职业技能培训中的广泛应用。建设3~5个省级高技能人才培养基地，与水利部人才资源开发中心共建“全国水利技术技能人才培养基地”，依托各学院的专业资源优势，通过校企合作，为提升本区劳动者和在校生的职业技能素质，加快高技能人才培养，培养更多的高技能人才。在智能制造和信息技术方面争创1~2个国家级世赛集训基地。培育水处理技术、信息与通信技术、工业4.0、机器人系统集成等3~5个省级世赛重点赛项提升项目。（责任部门：教务处）
（四）建立健全职业技能竞赛体系
学校形成“专业全覆盖、师生全参与”赛训结合技能竞赛机制。学校开展学生技能竞赛月活动，实现“专业全覆盖、师生全参与”，进一步落实了“面向人人”的普惠制竞赛模式。成立技能竞赛活动领导小组，制定详尽的活动方案，各赛项负责人及参与教师精心组织培训活动，认真准备竞赛场地和材料、调试竞赛设备，确保每个专业的学生都有合适的参赛项目，都有出彩的机会。承担河南省高职技能大赛“物联网技术应用”、“风光互补发电系统安装与调试”、“水环境监测与治理技术”、“智能电梯装调与维护”、“大数据技术与应用”、“水处理技术”、“智能财税”、“创新创业”等多个赛项工作。学校组织全国职业院校技能大赛、全国水利职业院校技能大赛、一带一路暨金砖国家技能发展与技术创新大赛、全国行业职业技能竞赛等赛事的参赛及部分赛项的承办工作。提升技能大赛效应，坚持“以赛促培、以赛促训、赛证融通”，将各类职业技能等级证书考核内容融入技能大赛比赛项目。参加比赛取得技能大赛等级证书的学生，直接取得相应专业（工种）的技能等级证书。（责任部门：教务处）
学校积极与河南省人社厅和开封市人社局沟通联系，力争将学校所有专业都纳入河南省职业技能鉴定目录，积极承担政府补贴性培训项目，争取每年使用职业技能电子培训券不低于500人次。（责任单位：继续教育学院）
