2018-12-12 来源： 河南省纪委监察委网站
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2018年12月12日《人民快报-廉政周刊》2018年第49期总第305期 农历十一月初六 星期三
【本期导读】
●任正晓：履行好新时代纪检监察机关的职责使命
●时评：用干事人才能成大事
●以案促改：省农信联社“三个坚持”推动以案促改 规范经营管理
●纪顾问：开展干部人事档案工作需要遵守哪些纪律？
●悦读：注重“所是” 看轻“所有”
●文物与廉政：克黄升鼎
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【特别关注】
★任正晓：履行好新时代纪检监察机关的职责使命
省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓12月4日至5日在三门峡市调研时强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实赵乐际同志在河南调研时的讲话指示精神，履行好新时代纪检监察机关的职责使命，做到纪检监察强党建、纪检监察为人民、纪检监察促发展。
任正晓强调，要牢牢把握纪检监察机关作为政治机关的职责定位，旗帜鲜明讲政治，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。要注重发挥身边典型案例的教育警示作用，深化以案促改制度化常态化，在保持惩腐高压态势的同时，建立不敢腐不能腐不想腐一体推进的长效机制。要深入学习贯彻新修订的纪律处分条例和党支部工作条例等，全面提升精准监督执纪问责和监督调查处置的能力水平，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，打造让党放心、让人民信赖的党内纪律部队。
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【廉政要闻】
[省内]
>>12月4日，我省扶贫领域专项巡视整改情况调研汇报会举行，副省长武国定出席并讲话，强调要以钉钉子精神抓好整改落实，对存在问题紧盯不放、一抓到底，不达目的绝不收兵。
>>驻省文化厅纪检组采取随机抽查与全面检查相结合的方式，对4个综合监督单位和8个厅直单位集中开展以案促改工作专项检查，共发现警示教育不及时、台账任务未完成等问题35个。开封市委常委会召开会议，听取全市以案促改工作情况汇报，安排部署全市以案促改制度化常态化工作向纵深发展，强调要把以案促改和巡察向村居延伸作为重点工作来抓，抓出特色抓出实效。平顶山召开市委党的建设工作领导小组专题会议，研究部署以案促改和巡视、督察持续整改工作，强调要形成横到边、纵到底的工作格局，警示教育全体党员干部明纪律、讲规矩、守底线。
>>省交通运输厅启动第五个党风廉政教育月活动，活动以学习“两法一条例”和推进以案促改制度化常态化为重要内容。启动仪式开始后，209名党员干部集体进行廉政宣誓。
>>驻省检察院纪检组和省检察院涉黑犯罪检察组联合研究出台《关于在扫黑除恶专项斗争中加强监督协同的实施办法》，就驻省检察院纪检组介入黑恶案件办理、监督履行职责等作出明确规定。
>>三门峡市举行“一准则一条例一法律”知识竞赛决赛，以赛促学，促使广大党员干部学习掌握党纪法规基本内容。安阳市分四批次组织市直机关1400余名党支部书记集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。
>>济源市纪委监察委对纪检干部问题线索及时处置，对失职渎职的纪检监察干部严肃问责，严防“灯下黑”。今年以来，共处置涉及纪检干部问题线索16件。
>>新安县纪委监察委组织全县60余名村组干部到县人民法院旁听一村干部违法庭审，“零距离”接受警示教育。
[国内]
>>12月6日，中央纪委国家监委在京举办纪念第十五个国际反腐败日招待会。
>>中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室消息：“天网”行动自2015年3月启动以来，已从120多个国家和地区追回外逃人员4833人，其中国家工作人员995人，“百名红通人员”54人，追回资产103亿余元。
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【廉政论坛】
[时评]
★用干事人才能成大事
有位地方干部感慨：“该用谁”与“谁该用”，虽都有个“该”字，但因出发点、落脚点不同，导向与结果也存在差异。“该用谁”是因事用人，干事之人受青睐；“谁该用”往往因人谋事，能不能干事常被忽略。人民日报刊文称，古往今来，用干事人才能成大事，是为至理。干部选任，考验识人的眼力，更考验对事业的忠诚。“国家存亡之本，治乱之机，在于明选而已矣”。始终站稳为公的立场，一切从事业发展着眼，那么就不难明辨“该用谁”与“谁该用”，让“因事用人”蔚然成风。
★贫困县脱贫摘帽力戒“大手大脚”庆祝
国务院扶贫办近日印发通知，要求规范贫困县脱贫摘帽有关工作。通知明确，贫困县脱贫摘帽后一律不搞摘帽庆祝活动，不拍摄摘帽专题宣传片，不开展以摘帽为主题的相关活动。《新京报》刊文称，一个地方经过多年的努力，终于成功脱贫，原本是件值得说道的事儿。但可选的方式多种多样，并不一定需要大手大脚花钱搞庆祝。现实中可做的事情很多，比如总结扶贫脱贫的经验，检视需要完善加强的环节，谋划如何巩固脱贫成果、防止返贫等。各地各部门理应刷新观念，大可不必继续陷在敲锣打鼓、声势浩大的“仪式控”中不能自拔。
[声音]
●从已经发生的案例中汲取教训，让处分决定由“一张纸”变成“一堂课”“一面镜”、变成一座长鸣的警钟，真正达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一批制度，解决一类问题”的目的。
——12月7日，郑州市卫生计生系统专项以案促改活动动员暨警示教育大会召开，市委常委、市纪委书记、市监察委主任周富强要求
[推荐]
★近日，半月谈网刊发文章《“推手式”“摆拍式”等“四类干部”有市场，庸政懒政新抬头》指出，今年以来，为进一步激发基层干部担当干劲，卸去基层干部不必要负担，中央多次出台文件。然而，半月谈记者在湖南郴州等地调研注意到，目前基层干部中以庸政懒政为能，将负担与干劲一并卸掉的风气也在抬头，“推手式”“摆拍式”“二传手”“等上岸”“四类干部”颇有市场，凸显不良苗头，亟待有效治理。
http://www.banyuetan.org/dyp/detail/20181211/1000200033134991544430705583690001_1.html?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg
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【以案促改】
★省农信联社“三个坚持”推动以案促改 规范经营管理
以案促改工作开展以来，省农信联社党委不遮掩问题、不回避矛盾，坚持党建统领，强化责任落实；坚持问题导向，深化标本兼治；坚持深化拓展，常态长效推进，蹚出一条具有农信社特色的以案促改路子。
案例：党的十八大以来，省农信联社先后发生了原党委委员、副主任杨清禄，原党委书记、理事长鲁轶，原党委委员、副主任李志刚三起严重违纪违法案件，影响恶劣、教训深刻。其中，杨清禄在信用社工作的十年间，以帮助他人安排工作及贷款、在本单位招揽业务等形式，收受他人财物共计折合人民币361.77万元。鲁轶滥用职权，突破层层法规制度底线，不遗余力帮助他人获得贷款，最终给党和国家利益造成巨额损失。李志刚违反廉洁纪律，利用职务影响违规购买、持有9家县级农信联社共计9280万股份，利用职务便利为他人在贷款、金融业务方面谋取利益，收受钱款4100万元。
剖析：围绕这三起严重违纪违法案件，省农信联社组织开展了“依法合规大讨论、大整改、大完善、大提升”活动，从管党治党的高度进行了深刻剖析反思。最终，省农信联社共查摆剖析出体制机制不健全、制度执行不严格、惩防腐败合力未形成等五大类28项问题。选取系统内违纪违法典型案例70余起，让曾经的“身边人”现身说法，警醒震慑。组织139家市县行社围绕腐败问题易发多发的重要岗位、关键环节以及资金、股权、信贷等重点领域，揭短亮丑，细查“病因”。各级党员干部摒弃“看客心理”，对号入座，自我反思。
整改：新一届省农信联社党委把党的建设写入单位章程，印发全面从严治党“两个责任”清单，搭建起省市县乡四级党建工作组织架构，从根本上解决了党建工作弱化、虚化的问题。围绕授权、用权、控权环节，加快科技防控体系建设，目前，资金营运管理、业务集中授权、贷款在线复核、风险实时预警、不良资产竞价交易系统等40项应用系统已上线运行。出台高管人员“十不准”规定，盯住关键少数，严惩违纪违规行为。成立巡察办、组建“一部九室”内审体系，逐步探索建立起纪委监督、巡察监督、审计监督和业务监督的联动监督机制。日前，中国银保监会对全国25家省级农信联社监管评级及排名进行通报，河南省农信联社的监管评级从4级上升到3级，排名从第23名上升到第10名，实现了跨越式进步。（本栏目由省纪委监察委宣传部和法规室联办）
【纪顾问答读者】
★开展干部人事档案工作需要遵守哪些纪律？
纪顾问：近日，中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》第三十九条明确规定，开展干部人事档案工作必须遵守下列纪律：
1.严禁篡改、伪造干部人事档案；2.严禁提供虚假材料、不如实填报干部人事档案信息；3.严禁转递、接收、归档涉嫌造假或者来历不明的干部人事档案材料；4.严禁利用职务、工作上的便利，直接实施档案造假，授意、指使、纵容、默许他人档案造假，为档案造假提供方便，或者在知情后不及时向组织报告；5.严禁插手、干扰有关部门调查、处理档案造假问题；6.严禁擅自抽取、撤换、添加干部人事档案材料；7.严禁圈划、损坏、扣留、出卖、交换、转让、赠送干部人事档案；8.严禁擅自提供、摘录、复制、拍摄、保存、丢弃、销毁干部人事档案；9.严禁违规转递、接收和查（借）阅干部人事档案；10.严禁擅自将干部人事档案带出国（境）外；11.严禁泄露或者擅自对外公开干部人事档案内容。
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【百花园】
[悦读]
★注重“所是” 看轻“所有”
一个人的品德与才能等“所是”，是任何力量也剥夺不了的一种真实的拥有；而一个人的财富与权力等“所有”，却是随时都有可能失去的一种暂时的占有。因此，人的一生，还是应该通达大行，见素抱朴，把“所是”看得重一些，把“所有”看得轻一些。物质上如果保持恬淡的心态，精神上就能有更大的空间去丰富自己。
东汉时期有位杨震，在任莱州太守时留下了“暮夜却金”的佳话。杨震平时家教甚严，他的子孙常常蔬食步行，生活俭朴，杨震的一些老友或长辈，要他为子孙置办一些产业，杨震不肯，说：“让后人被称为清白吏的子孙，把这留给他们，不是很好吗？”杨震把“清白吏”作为做人目标，惕厉自己，诫喻后辈，如此注重“所是”，看轻“所有”，不正是体现了一位贤者的心清如水、意淡如云？
《荀子-修身》中说：“志意修，则骄富贵；道义重，则轻王公。内省而外物轻矣。”一个人对人生价值的追求，如果仅仅停留在个人物质需要的满足上，这种“所有”式的人生价值还不完善。追求真、善、美的高尚品德，掌握服务社会的知识和才能，这种“所是”式的人生价值必不可少。
人世间，生活的底色总是那样的自然与纯正，尽管“所是”那么朴实无华，“所有”往往光耀炫目，我们还是应该坚守自己的精神家园，把脚步踏在德业兼修的节奏上，努力成就一个最好的自我。（史世海）
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[文物与廉政]
★克黄升鼎
克黄升鼎，春秋中期楚器，通高46厘米，口径26厘米，国家一级文物，1990年淅川县和尚岭出土，是目前发现最早的楚式升鼎，现藏于河南博物院。升鼎内底中部有铭文1行4字：“克黄升鼎”。该升鼎铸于公元前605年前，是斗克黄为箴尹时的礼器。
斗克黄，春秋时期楚国若敖族斗姓人，楚成王时任箴尹（相当于现在监察委员会主任），谏臣，“主规谏”。斗克黄是令尹子文的孙子、斗般的儿子。子文是春秋时期楚国名相、著名的政治家，上任之初就倾其家产资助楚国，后世称“毁家纾难”。斗氏世为令尹、司马。克黄受家辈影响，一生正派，忠诚为国，勇于担当。
公元前626年，斗姓族人斗越椒(也称越椒或斗椒)垂涎斗般的令尹职位，通过百般讨好楚穆王、诬陷斗般，当上了令尹，在楚穆王死后，又趁机作乱，杀害了斗般和子文生前的亲信。楚庄王即位后，斗氏因斗越椒叛乱被诛而遭灭族，斗克黄恰逢出使齐国未归，幸免于难。在归国途中，斗克黄已知斗越椒叛乱被诛、斗氏遭灭族之事，随从劝其不要回国以防不测，但克黄以国事为重，毅然回国复命，完成自己的职责。楚庄王为之感动，赦免了克黄，恢复他的官职，并改名为“生”。(南阳市纪委监察委整理)
◆了解更多克黄升鼎内容请点击链接：
http://tv.cntv.cn/video/C14121/7b3d8d3dea9647856b3f9cbae57097ff
[语思]
●真正的安逸，是灵魂丰盈后的自主和自由。
●所有靠物质支撑的幸福感都不能持久，只有心灵的淡定宁静，继而产生的身心愉悦，才是幸福的真正源泉。
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编辑：侯宏力 尹倩 张利玄
