内容摘要

党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期的宏伟蓝图，明确了为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键路径。深刻理解和准确把握全会精神实质，凝聚奋进“十五五”新征程的磅礴力量，既是一次理论的深度学习，也是一次思想的集中淬炼，更是一次行动的动员部署。要坚持学深悟透，全面筑牢思想根基；坚持党建引领，广泛凝聚基层合力；坚持对标对表，确保任务落实落细；坚持问题导向，精准破解民生难题。

党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期的宏伟蓝图，明确了为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键路径。深刻理解和准确把握全会精神实质，凝聚奋进“十五五”新征程的磅礴力量，既是一次理论的深度学习，也是一次思想的集中淬炼，更是一次行动的动员部署。

深入贯彻全会精神，重在落实，要在落地。基层党委、政府是政策落实落地的“最后一公里”，是推动“十五五”规划从蓝图变为现实的关键。作为直接联系群众、服务群众的“前沿阵地”，贯彻落实党的二十届四中全会精神，必须在学深悟透、干在实处、惠及民生上下工夫，确保将全会部署转化为具体实践行动。

一、坚持学深悟透，全面筑牢思想根基。贯彻落实全会精神，首要解决思想认识不到位的问题，力戒流于形式。要主动分层分类学习，针对不同宣讲受众制定差异化方案，确保思想认识科学准确。领导班子成员要以专题研讨的形式，深刻领会加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的核心要义，增强抢抓发展的责任感紧迫感；业务骨干要坚持“业务+政策”融合学习，借助“线下微课堂”“线上微笔记”等方法灵活切入，以“板凳说”灵活解读“大道理”。要引导党员干部联系实际找共鸣，避免“学用两张皮”。如组织开展“全会精神怎么看、基层工作怎么干”专题讨论，调动干部职工主动学习热情，对照全会要求和工作实际细致梳理，聚焦民生保障与基层治理谋对策，在学习中明确方向、解决问题。

二、坚持党建引领，广泛凝聚基层合力。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须把坚持党的全面领导贯穿经济社会发展各方面全过程。要充分发挥党组织示范引领作用和党员先锋模范作用，充分调动、全面整合基层合力，以党建引领基层队伍建设、推动工作创新。要通过党支部标准化建设建强基层战斗堡垒，持续提升基层组织的凝聚力和战斗力。推动“党建+业务”深度融合，确保落实全会精神与业务工作同部署、同推进、同考核。围绕高效能治理，重点实施“党建+网格化管理”“党建+技术攻关”等专项行动，组织党员干部主动作为、攻坚克难，确保党建引领基层各项工作高质量发展。

三、坚持对标对表，确保任务落实落细。加强统筹谋划、跟进落实，将“十五五”时期各项重点任务转化为可操作、可量化、可考核的具体做法。一方面是建立三级任务清单，压实工作责任。按照“上级要求—单位职能—个人职责”逻辑体系详细制定工作台账，细化责任清单，对每项工作落实到岗到人到时间节点，确保全程可控、协同推进。另一方面是抓住关键目标任务，实施重点突破。以开封文化产业发展为例，要通过落实“建设现代化产业体系”要求，突出文化创新主导产业发展，辅以高校、科研机构智力支持，重点培育3～5个细分领域专精特新特色产业，切实提升文化产品质量层次。

四、坚持问题导向，精准破解民生难题。要坚持以人民为中心的工作导向，认真对照全会“保障和改善民生”工作部署，聚焦解决群众急难愁盼等现实需求，从群众最关心、最直接、最难办的问题入手，用“看得见、摸得着、做得实”的有效举措瞄准民生痛点精准发力、逐一破解。要大力学习弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，聚焦社区治理力量薄弱等问题，持续推动“党建+物业+业委会”协调联动，广泛吸纳社会各界力量参与社区治理，普遍设立“一站式”服务中心，整合就业指导、社保办理、医疗预约、住房保障等综合功能，减少群众跑腿次数，紧盯民生堵点难点，攻坚克难、化解矛盾，推动基层治理智能化转型。

（作者系黄河水利职业技术大学马克思主义学院副院长、副教授）