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2019年2月27日《人民快报-廉政周刊》2019年第8期总第315期 农历正月二十三 星期三
【本期导读】
●中央政治局会议：深化监督规律认识 坚决整治形式主义官僚主义
●赵乐际：切实把正风肃纪反腐各项任务一抓到底、落地见效
●时评：让不出力只出“油”的人没位子
●以案促改：驻马店市以案促改在“精”字上下功夫
●纪顾问：纪检监察机关应当怎样做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作？
●悦读：好墨不惧水浸
●文物与廉政：东汉石象
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【特别关注】
★中央政治局会议：深化监督规律认识 坚决整治形式主义官僚主义
中共中央政治局2月22日召开会议，讨论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况报告》《关于中央脱贫攻坚专项巡视情况的综合报告》和《党政领导干部考核工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议对中央巡视工作领导小组2018年的工作给予肯定，同意2019年的工作安排。会议认为，过去一年，中央巡视工作忠诚履行党章赋予的职责，把“两个维护”作为根本任务，坚持发现问题和整改落实并重，取得了新成效。会议强调，要准确把握形势任务，深化监督规律认识，加强政治监督，深入查找贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署存在的政治偏差，坚决整治形式主义、官僚主义。要坚持巡视工作方针，突出问题导向，把巡视与纪检、监察、组织、审计等监督贯通起来，高质量推进全覆盖。要建立巡视整改日常监督机制，推动整改常态化长效化。要完善巡视巡察格局，建立指导督导机制，促进上下联动、上下贯通。要加强规范化建设，使巡视工作更加有效。
会议强调，开展脱贫攻坚专项巡视非常必要。脱贫攻坚成效显著，但也存在一些共性问题，要用好专项巡视成果，强化整改落实，促进精准脱贫攻坚。各级党组织要强化责任担当，聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，坚持目标标准不动摇，贯彻精准方略不懈怠，切实抓好今明两年脱贫攻坚工作。要结合巡视发现的问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强贫困地区基层党建和干部队伍建设，优化脱贫攻坚政策，完善工作机制，确保如期完成脱贫攻坚任务。
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★赵乐际：切实把正风肃纪反腐各项任务一抓到底、落地见效
中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际25日至26日到天津市调研。他强调，要认真落实中央纪委三次全会部署，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，一以贯之坚决做到“两个维护”，一以贯之贯彻全面从严治党方针和要求，保持战略定力，坚持稳中求进，坚持实事求是，坚持依规依纪依法，切实把正风肃纪反腐各项任务一抓到底、落地见效，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。
赵乐际说，党的政策不落实、群众身边有腐败，往往与干部为政不廉、担当不够、公私不分、亲清不分有关系。各级纪委监委要坚决贯彻党中央要求，顺应人民群众期盼，在党委领导下认真履职尽责，持续紧盯惠民政策落实和扶贫、民生领域腐败、黑恶势力“保护伞”等，进一步加大监督检查和整治力度，切实维护好群众利益。要坚持从实际出发，从具体人具体事抓起，什么问题突出就解决什么问题，因地制宜、精准施策，在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。
赵乐际指出，要深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，把握精髓要义，明确方向、目标和重点，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性落实上下功夫。要坚持问题导向、强化底线思维，深入查找纪检监察工作存在的问题和不足，有针对性补短板、强弱项，通过解决问题、化解风险推动工作落实。要坚持久久为功，把中央纪委三次全会确定的各项任务同党中央全面从严治党一贯要求结合起来，以钉钉子精神抓下去、抓到位，力戒形式主义、官僚主义，绝不能半途而废。要坚持边调研、边工作、边总结，知行互促、知行合一，把握内在规律，掌握科学方法，不断提高抓落实水平，推动纪检监察工作高质量发展。
>>新华社2月20日受权播发中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告——《忠实履行党章和宪法赋予的职责 努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》。
http://www.ccdi.gov.cn/toutiao/201902/t20190220_188859.html
>>2月23日至26日，全省纪检监察系统专题研讨班在郑州举办。省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓出席开班式时强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话、中央纪委三次全会精神，以及十届省纪委四次全会精神进行再深化学习、再深入理解、再准确把握，进一步加强理论武装、提高思想认识，围绕“补短板、建机制、强能力、见成效”主题，对照全国纪检监察业务工作会议的部署要求，坚持问题导向和目标导向，确保全年工作任务落实。
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【廉政要闻】
[省内]
>>2月20日，省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓到郑州市督导调研，强调要把持续整治群众身边腐败和作风问题与深入开展扫黑除恶专项斗争、深挖彻查黑恶势力“保护伞”结合起来，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决。2月21日，任正晓到许昌市就集中整治形式主义、官僚主义进行调研座谈，强调要把整治形式主义官僚主义放在更加突出位置，为落实党中央决策部署提供纪律保证。2月22日，任正晓到驻马店市就深入贯彻落实中央纪委三次全会精神，切实加强和改进纪检监察信访举报工作进行调研，强调要扎实做好信访举报工作，鼓励保护依法反映举报问题，严厉查处诬告陷害行为，努力营造风清气正的政治生态和发展环境。
>>据中央纪委国家监委网站报道，河南省将深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯今年拟脱贫的贫困县，充分运用扶贫专项巡视巡察成果，重点治理扶贫领域存在的腐败问题和相关责任落实不力的问题，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。
>>省检察院召开新任处级干部和员额检察官任前集体谈话会，强调要始终把廉洁记在心间，坚守为人做事底线。
>>安阳市纪委监委2月25日至3月15日全面启动整治形式主义、官僚主义突出问题调研排查工作，围绕突出政令畅通、任务落实，突出民生发展、畅通民意，突出基层基础、激发活力等三个方面，通过舆论引导群众广泛参与，各级各部门深入开展自查自纠及组成专题调研组深入调研等三种途径，向形式主义、官僚主义突出问题出重拳、严打击。
>>修武县“清风学堂”纪检监察业务讲堂正式开讲，全县120余名纪检监察干部参加学习。
[国内]
>>党的十九大以来，截至2018年12月底，全国各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题4.56万起，处理党员干部6.94万人，其中给予党纪政务处分4.59万人，占处理党员干部总数的66.1%。
>>2月20日，军事法院宣判，中央军委联合参谋部原参谋长房峰辉犯受贿罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，执行无期徒刑。
>>河南省政协原党组副书记、副主席靳绥东涉嫌受贿罪一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对靳绥东作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
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【廉政论坛】
[时评]
★让不出力只出“油”的人没位子
从古至今，“油腻、油气、油滑”的官员都是人见人憎。透过现象看本质，形形色色“官油子”的做派如出一辙：政治上“油头粉面”、极不靠谱；做事上“油手油脚”、毫不担当；做人上“油光水滑”、从不吃亏。《中国纪检监察》杂志刊文称，“官油子”越走俏，政治生态就越退化；领导干部越“油滑”，党员群众就越寒心。说到底，干部是干出来的，事业是奋斗而成的。要让党员干部“去油气、不油腻”，关键靠“两把刷子”：一是精准问责实现“油水分离”，让不出力、只出“油”的人没位子；二是精准用人树立新风正气，彰显正确导向。
★以队伍建设高质量推动纪检监察工作高质量
新春佳节刚过、新年工作开局之时，省纪委监委组织举办为期四天的研讨班，邀请中央纪委、省纪委领导作专题辅导，既有案件查办业务指导，又有监督执纪工作规则解读，还有依规依纪依法审查调查要求；既有集中学习，又有分组讨论，还有现场答疑。省纪委监委微信公众号清风中原刊文指出，随着纪检监察体制改革的深入推进，各级纪检监察机关承担的任务更重、工作标准更高，没有几把刷子是干不出漂亮活的，没有真才实干是挑不起这副担子的。完善机制保障，聚焦能力提升，以实干促实效，努力锻造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军，为推动纪检监察工作高质量发展提供坚强组织保障。
[声音]
●重拳整治不作为、慢作为、乱作为问题；重拳整治形式主义、官僚主义和简单粗暴的命令主义；重拳整治发现问题后假装整改、敷衍整改、表面整改等不严不实问题；重拳整治对遗留问题或者违规问题视而不见、久拖不决、屡禁不止问题；重拳整治不敬畏、不在乎，喊口号、装样子，表态多、落实少问题。
——2月21日，开封市委书记侯红到市纪委监委机关调研时强调
[推荐]
★2月20日，十九届中央纪委三次全会工作报告全文公布。近日，中央纪委国家监委网站制作长图对报告进行图解。
http://www.ccdi.gov.cn/toutiao/201902/t20190220_188861.html
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【以案促改】
★驻马店市以案促改在“精”字上下功夫
2018年，驻马店市按照省委、省纪委关于推进以案促改制度化常态化工作部署要求，抓住关键环节，努力在“精”字上下功夫，精挑典型案例，精选教育载体，精准查摆剖析，精细整改建制。
案例：2018年，全市共剖析典型案件1916例，包含扶贫领域345例，环保领域77例，金融系统和国企领域93例，充当黑恶势力“保护伞”79例。其中，新蔡县关津乡牛湾村党支部原书记万峰利用其协助乡政府从事扶贫工作的职务便利，非法侵占危房改造补助资金11万元。西平县出山镇村镇建设发展中心副主任张俊涛对各村上报的农村危房改造申报材料审核不认真，导致66户农户享受了超过危房改造规定面积的国家财政补助款，给国家造成重大经济损失。
剖析：针对万峰案例，新蔡县召开扶贫领域以案促改警示教育大会，万峰现身说法，使与会人员受到警示、震慑。会后，一名村党支部书记深受警醒，积极向组织坦白，主动上缴侵占的拆迁补偿款6.8万元。市纪委、市委组织部联合下发《关于开好“推进以案促改制度化常态化”专题民主生活会的通知》，坚持问题导向，把精准查摆剖析作为以案促改的标靶。2018年，全市各级党组织共召开专题民主生活会和组织生活会6825场次，查摆突出问题21185个。
整改：驻马店市制订整改措施，建立问题清单和整改台账，实行销号管理。针对张俊涛案暴露出来的问题，西平县对近年来实施的农村危房改造项目进行全面核查，修订《农村危房改造管理办法》，进一步优化危房改造补助资金申报流程，加强对资格审批、危房鉴定、房屋建设、竣工验收、资金拨付等关键环节的监管。截至2018年12月底，全市各级各部门采取不同形式开展以案促改监督检查2094次，共整改问题21056个，新建制度1240个，修订制度2453个，废止制度398个，促使主动上缴违纪所得375.5万余元。
【纪顾问答读者】
★纪检监察机关应当怎样做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作？
纪顾问：党风廉政意见回复工作是干部选拔任用的一道重要关口，是防止“带病提拔”的关键环节，同时也是党内监督的一种重要方式。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》在监督检查一章专门对此作出规定，就是要求纪检监察机关在干部选拔任用过程中，加强监督检查，形成党风廉政意见回复，履行好全面从严治党监督责任。纪检监察机关收到组织部门来函后，要综合日常工作中掌握的情况，梳理反映拟提拔任用干部的问题线索及处置情况，需要了解核查的要及时认真地开展，并用好巡视巡察等其他监督成果，加强分析研判。在此基础上，严格把握政策界限，坚持原则、分类处置，分别不同情况向组织部门提出不影响使用、暂缓使用、不宜使用、组织处理等建议。为保证党风廉政意见回复工作质量，确保所提意见全面、客观、准确，纪检监察机关应当通过建好廉政档案等方式做好日常基础性工作。
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【百花园】
[悦读]
★好墨不惧水浸
前几日，有幸去拜访一位装裱大师。到先生的工作室，却立刻被吓到——只见他把画作铺到木板上，竟然往上面刷水！
我惊呼：画怎么能刷水呢？墨会溶化的呀。先生笑，说：好墨不怕水漫的。果真，水漫过的画作，墨依旧那么风韵，甚至，更神采了。先生又说：其实，裱画最基本的就是浸水和上浆，浆里也有水。
我一直以为，墨，是遇水即化的，原是我误会了它，或者应说，是我低估了它。
这让我想起之前在一位朋友家，见到传说中的明朝黄花梨椅子。两把椅子，以一栋房子的价格购得，她却还说捡了便宜。
我坐了坐，硬硬的，没觉得多好。她微笑，说：我开始也没觉得这种黄花梨家具有什么好，认为不过是炒作和投资。后来买了第一把黄花梨椅，坐着坐着便逐渐发现它的好，比如虽硬，但久坐不觉得累，反而好像越坐越精神；还有，它的纹路，如行云流水，每一道都似乎有灵性；再看这些木疖，有的仿佛是一张笑脸，有的则如一朵绒花，还有的像蟹爪菊，总之，每次研究似乎都有新发现。
是的，优质的事物，不怕风霜雨雪侵蚀，不惧岁月流水洗涤，时光，只会凸显它们的珍贵。这就像母亲做的几道家常菜，不管你如何辗转尝遍世间美味，味蕾总会不时泛起对那几道家常菜的想念，失落时，烦郁时，走遍万水千山后，还是古旧青花碟中的那几道，熨帖，暖心。（王月冰）
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[文物与廉政]
★东汉石象
东汉石象，位于孟津县平乐镇象庄村南门外大道东侧。2000年9月，石象被河南省人民政府公布为第三批文物保护单位。经实测，石象高2.55米、长3.75米、身宽1.20米，前右腿粗1.60米、前左腿粗1.50米。石象下为长方形石座板，原头朝东，作行进姿态，系用整块石灰岩石雕刻而成。
大象，性灵聪敏，温和柔顺，体硕力大，便于驾驭。在中国古代，象寓意祥，人们珍视、喜爱、称颂大象，商周时期青铜器中就有象尊、象纹等，大象题材图案更出现在石刻、画像砖、壁画等艺术作品中。
老子《道德经》曰：“大方无隅，大器晚成。大音希声，大象无形。”寓意做人要有包罗万象之气，海纳百川之襟。为官者，更需心胸宽广，以大局为重。能听，听得进逆耳忠言；能装，装得下酸甜苦辣；能容，容得了难言之事；能忍，忍得住误解委屈，乐于接受监督和批评，更好的为人民服务。（洛阳市纪委监委宣传部提供）
[语思]
●不要拿着别人的地图，找自己的路。
●他人的经验能帮助我们，却不能造就我们。
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