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2019年2月20日《人民快报-廉政周刊》2019年第7期总第314期 农历正月十六 星期三
【本期导读】
●省委常委会：推动党的建设高质量要求落到实处
●王国生到省纪委监委机关调研
●时评：自觉堵住思想上的“病变”
●以案促改：省生态环境厅为打好打赢污染防治攻坚战营造良好政治生态
●纪顾问：被调查人死亡，还调查并追赃吗？
●悦读：“因为不想跑步，所以要去跑步”
●文物与廉政：蚌镰说“廉”
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【特别关注】
★省委常委会：推动党的建设高质量要求落到实处
2月15日，省委书记王国生主持召开省委常委会会议，贯彻学习中共中央政治局会议审议的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件及中共中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习精神，研究我省贯彻意见。
会议指出，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等文件的制定是对新时代管党治党生动实践的又一次深入总结，是党内法规体系的又一次完善和创新，在推动党的建设制度化、科学化、规范化上迈出了新的步伐，为我们加强新时代党的建设提供了新的遵循。我们要切实承担好管党治党政治责任，认真领会、准确把握党的政治建设是党的根本性建设的深刻内涵，把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，全面执行党内政治生活准则，确保党中央政令畅通；善于从政治上分析问题、解决问题，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色；不断加强党内法规体系建设，完善制度、堵塞漏洞，全面推动党的建设高质量要求落到实处。
★王国生到省纪委监委机关调研
2月13日，省委书记王国生到省纪委监委机关调研，强调要深入学习习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，为中原更加出彩作出新的贡献。
座谈会上，王国生对过去一年全省纪检监察工作取得的成绩给予肯定，指出要切实加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强调要带着信仰学，只有真信才能真学、真用。要着力增强政治敏感性，善于从政治上看问题，严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要时刻葆有敬畏之心，加强对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，以实际行动把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落到实处。
王国生要求，要牢牢把握管党治党越来越严的趋势，坚持严字当头、力戒松懈。要坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，领导机关和领导干部要做好示范带动，多下基层找办法、找答案。纪检监察机关要加强自身建设，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中带好头、作表率、展新貌；纪检监察干部要忠诚干净担当，依规依纪依法办事，做到“政治过硬、本领高强”。
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【廉政要闻】
[省内]
>>省人大常委会机关召开全体干部大会，传达学习十九届中央纪委三次全会和十届省纪委四次全会精神，就贯彻落实工作作出安排部署。强调要始终坚持“把纪律严起来、把规矩立起来”的政治要求，将“从严”贯彻人大工作始终。
>>省委高校纪工委、省教育厅党组召开述职述廉专题会，强调要持之以恒紧绷党风廉政建设这根弦，以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。
>>2月14日，《河南日报》刊发十届省纪委四次全会工作报告摘要——《推动新时代全省纪检监察工作高质量发展》。
http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2019-02/14/content_318340.htm
>>2月17日，中央纪委国家监委网站《历史上的监察官》栏目推介反对“拍马”的“硬核”御史曹凤。曹凤（1457-1509），河南新蔡人，历任祁门知县、陕西道监察御史、苏州知府、都察院右副都御史。他清廉正直，公私分明，不畏权贵，力荐英才，《新蔡志》赞他“在乡称明贤、在朝称名臣”，“雅操方正”。
http://www.ccdi.gov.cn/toutu/201902/t20190217_188704.html
>>2月18日，郑州市巡察干部培训班开班，为期5天，全市各级巡察机构的240余名巡察干部参加。驻马店市纪委监委举办新任纪检监察干部岗前培训班，2018年以来新任的44名纪检监察干部参加培训。
>>2月11日至5月31日，鹤壁市纪委在全市开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项治理，治理范围为全市各级党组织、党员和监察法规定的监察对象。
>>巩义市、漯河市郾城区、三门峡市陕州区、驻马店市驿城区等地纪委监委举办廉政主题猜灯谜活动，在活跃传统节日氛围的同时，弘扬正能量、传播廉文化。
[国内]
>>按照十九届中央纪委三次全会部署，中央纪委国家监委将深刻把握纪法贯通、法法衔接的基本要求，坚持稳中求进工作总基调，有条不紊推进政务处分法、监察官法等法规项目的起草工作。
>>今年是派驻机构改革深化实化的关键一年。据《中国纪检监察报》报道，中央纪委国家监委将分类推进体制机制创新，研究制定派驻机构工作规则和考核办法。
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【廉政论坛】
[时评]
★自觉堵住思想上的“病变”
近日听到这样一则轶事。十几年前，一位老领导发现办公室给自己配的是金属壳热水瓶，坚决让办公室换成普通塑料壳的。他说：“在利益面前，党员干部和普通群众没有不一样，就要一个样。有时，还要主动让。”人民日报刊文称，始终同群众保持“一个样”，需要党员干部时时处处检省自查，善于扪心自问，经常给自己体检、开药方。诸如穿戴名牌、前呼后拥、冠冕堂皇之类的官模官样，诸如安排任务“电话指挥”、大事小情“说一不二”之类的官气官威，诸如四体不勤、五谷不分、贪图享受之类的官病官瘾，不妨都主动清一清、扫一扫，自觉堵住思想上的“病变”，不给不端思想和不正之风以可乘之机。
★破除形式主义官僚主义的“心中贼”
当前，仍有一些党员干部存在消极被动和厌战、倦战情绪，割舍不下形式主义、官僚主义“闻着臭，吃着香”的“好处”，个别甚至对形式主义、官僚主义仍存在或多或少的思想认同。《中国纪检监察报》刊文称，悉数这些错误的心态和认识，究其成因，多在一个“私”字。遇事先惦记自己的“一亩三分地”、琢磨个人的“投入产出比”，无先公后私之念，有自私自利之谋，“心中贼”就不知不觉积蓄起来，形式主义、官僚主义的“病根”就不知不觉种了下来。整治形式主义、官僚主义，是刀刃向内的自我革命，是明辨公私的思想洗礼，修好共产党人“心学”，着力破除“心中贼”，从“要我改”到“我要改”，为力戒形式主义、官僚主义注入不息的内生动力。
[声音]
●要正确对待权力，牢记手中的权力是上下左右有界受控的，有权不能任性、用权必须规范，始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。
——近日，安阳市召开新任职领导干部廉政谈话会，对2018年以来全市新提拔重用的91名市管领导干部进行集体廉政谈话。市委常委、市纪委书记、市监委主任黄明海在会上指出
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★《学习时报》近日刊发文章《时时查民情 事事解民忧——重温毛泽东< 关心群众生活，注意工作方法>》指出，《关心群众生活，注意工作方法》是毛泽东阐述党的群众路线思想的经典著作之一。重温这篇著作，有助于我们更好地领会党的群众路线的精神实质，更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想。
http://dzb.studytimes.cn/shtml/xxsb/20190213/38880.shtml
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【以案促改】
★省生态环境厅为打好打赢污染防治攻坚战营造良好政治生态
以案促改工作开展以来，省生态环境厅聚焦身边人身边事，开展专项以案促改；按照环保部统一部署，开展专项整治活动；结合生态环境工作，拓展以案促改成效，扎实推进以案促改常态化制度化，为打好打赢污染防治攻坚战营造良好政治生态。
案例：省生态环境厅结合原副厅长陈新贵、原污防处处长王全立、原污染物排放总量控制处副处长王峙强违纪违法事实，深入做好案件剖析；以中国环科院原院长孟伟违纪违法案件为镜鉴，在全省生态环境系统深入开展“突出以案为鉴，努力营造良好政治生态”专项治理。其中，省环保厅污染防治处原处长王全立利用职务便利，为他人在项目招投标、专项资金分配、资金拨付上提供帮助，先后非法收受贿赂157.5万元、2000澳币、购物卡折款5000元；任省环保厅污防处处长期间，不认真履行职责，造成国家财政资金损失467万元；另有407.5万元不能说明合法来源。
剖析：围绕典型案例，全省生态环境系统党员干部深入查找自身在思想作风方面、六大纪律方面、廉洁用权方面、净化朋友圈生活圈和培育良好家风等方面存在的问题和不足。各处室、单位查找梳理本部门在党的建设和职权事项方面存在的问题，特别是查找涉及审批、确认权等方面的廉政风险和岗位风险，列出问题清单。其中，厅党组列出问题清单12个，厅级领导列出问题清单19个，厅机关处室、各直属单位梳理出廉政风险点86个。
整改：针对典型案例暴露出来的共性问题及风险点，全厅2个党总支、29个党支部先后组织召开专题组织生活会，开展深刻批评与自我批评，坚持做到“三个清楚”：讲清楚存在的不严不实问题，列出具体事例；讲清楚思想根源，触及灵魂、触及实质；讲清楚整改措施，做到具体化、可操作。厅机关处室、各直属单位修订制度91项，各省辖市、直管县环保局修订制度119项。在全省开展中央环境保护督察“回头看”以案促改标本兼治活动，此项工作得到了中央领导的肯定，作为我省生态环境工作的好经验好做法，被中央环保督查组写入反馈意见之中。
【纪顾问答读者】
★被调查人死亡，还调查并追赃吗？
纪顾问：监察法第四十八条规定，监察机关在调查贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件过程中，被调查人死亡，有必要继续调查的，经省级以上监察机关批准，应当继续调查并作出结论。被调查人死亡的，由监察机关提请人民检察院依照法定程序，向人民法院提出没收违法所得的申请。这是关于被调查人死亡案件违法所得没收程序的规定。
刑法第六十四条规定，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。为严厉打击贪污贿赂等职务犯罪，对犯罪所得及时采取追缴措施，刑事诉讼法规定了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序”，监察法的规定与刑事诉讼法相关规定和2016年最高人民法院、最高人民检察院《关于适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序若干问题的规定》的精神是一致的。一般情况下，犯罪嫌疑人如果逃匿，调查就难以进行；即使调查比较顺利，如果犯罪嫌疑人死亡，依照刑事诉讼法第十五条的规定，就应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理。但是，违法所得没收程序属于特别程序，在犯罪嫌疑人、被告人不能到案的情况下，可以对其违法所得及其他涉案财产进行审理并作出裁定。
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【百花园】
[悦读]
★“因为不想跑步，所以要去跑步”
曾听过一个故事。讲的是一个小孩小时候第一次偷东西，偷了一根针，他母亲觉得只是一根针而已，就没有责怪他，于是就有了他以后的一次又一次的偷东西。后来，他长大了偷金子，被关进大牢，判了死刑。他在刑场上，对着他的母亲大哭：如果我第一次偷针的时候，你就严厉的惩罚我，我今天就不会死去。
俗话说千里之堤毁于蚁穴，如果最初的那个小诱惑、小妥协、小毛病没有引起我们的重视，最后它将会变成击垮我们的罪魁祸首。就像米兰-昆德拉所说的：第一次的背叛，不可挽回地引起更多的背叛，如同连锁反应一次次地使我们离最初的背叛越来越远。
作家村上春树从1982年的秋天开始跑步，一直到今天，坚持了几十年。曾坚持过跑步的人，都会遇到过这种状况：今天太忙，不跑了；今天太累，明天再跑；今天心情不好，不想跑……
当有了第一次找借口，让自己放弃坚持，到最后，往往就会放弃了坚持本身。但是村上春树不一样，他说：因为不想跑步，所以要去跑步。因为从未有过一次“偷懒”，所以他坚持到如今。
坚持做一件事情，坚持到底，确实很难，因为我们总有不想做的时候，总会给自己找理由，让自己处于轻松舒服的状态。但是，即使坚持一件事很难，也不要让自己有放弃的第一次想法，因为放弃了一次，第二次就更容易了。
人，一旦放任自己有第一次，就会有以后的无数次。
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[文物与廉政]
★蚌镰说“廉”
蚌镰，长12厘米、宽3.5厘米，1959年在洛阳偃师市二里头遗址出土，现藏于偃师市商城博物馆。在二里头遗址的发掘中，出土了为数众多的蚌镰、石铲等农业生产工具。
蚌镰，让人浮想联翩。当“镰”去掉“金”字，才还原了工具最初朴实无华的功能真相。试想，我们是否也能如古人般对功名利禄淡泊如水，从而拥有“达则兼济天下”的宽广胸怀和仁者风范呢？或许，由“广”和“兼”组合而成的“廉”字，在我们祖先造字的那一刻起，就在镰刀的工具性之外，赋予了它不为一己私利，心系天下万家的高古品格。（偃师市纪委监委、偃师商城博物馆提供）
[语思]
●无论何时懈怠，生活最终都会以各种方式让你补偿。
●生命的奖赏永远都在终点附近，而非起点附近。
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