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2019年2月13日《人民快报-廉政周刊》2019年第6期总第313期 农历正月初九 星期三
【本期导读】
●省委常委班子召开2018年度民主生活会
●省纪委监委领导班子召开2018年度民主生活会
●时评：休假归来没有“缓冲期”
●以案促改：三门峡市“三聚焦”“四突出” 推进以案促改落实落细
●纪顾问：领导干部交易房产时哪些事情不能做？
●悦读：“心静”的力量
●文物与廉政：丙吉问牛
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【特别关注】
★省委常委班子召开2018年度民主生活会
1月29日，按照中央纪委机关、中央组织部通知精神，省委常委班子用一天时间召开2018年度民主生活会。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话，以中央政治局民主生活会为标杆，坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，聚焦“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚决做到‘两个维护’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这一主题，突出问题导向、从严要求，重点从思想政治、精神状态、工作作风三个方面，深入进行自我检查、党性分析，以自我革命精神开展积极健康的思想斗争。
省委书记王国生主持会议并作总结讲话。中央纪委国家监委、中组部有关同志到会指导。省政协党组书记、主席刘伟，省人大常委会党组书记、副主任赵素萍列席会议。
王国生强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，进一步加强各级领导班子特别是省委常委会自身建设，持续推动全省上下形成学的氛围、严的氛围、干的氛围。省委常委会的同志要更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻牢记自己是党派出的代表，第一身份是党员、第一职责是为党工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要更加强化创新理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，练好看家本领，做到学得深、用得活、干得实。要更加敢于发扬斗争精神，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，敢于斗争、善于斗争，自觉站到斗争前沿，迎着矛盾上，顶着压力冲，不断提升斗争本领。要更加全面贯彻民主集中制，坚决服从党中央指挥，坚持局部利益服从全局利益、小道理服从大道理，提升执行民主集中制的能力素养，积极开展批评和自我批评。要更加严格廉洁自律，保持清醒的头脑、敬畏的心态，依法用权、秉公用权、廉洁用权，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格教育、严格要求家人，坚决不让腐败之门从身边打开。
★省纪委监委领导班子召开2018年度民主生活会
1月30日，省纪委监委领导班子利用上午和晚上的时间，召开2018年度民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以中央政治局民主生活会为标杆，聚焦主题，认真开展批评和自我批评。省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓主持并讲话。
任正晓强调，必须以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者；必须保持顽强充沛的斗争精神，坚定信心决心，勇于改革创新，推动全省纪检监察工作高质量发展，不断取得全面从严治党更大战略性成果；必须忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力在纪检监察强党建、为人民、促发展上取得新成效；必须讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
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【廉政要闻】
[省内]
>>1月31日，省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓到上蔡县黄埠镇小王营村，看望慰问驻村工作队和村两委班子，听取县、乡、村脱贫攻坚工作汇报，调研脱贫攻坚进展情况，强调要切实扛牢重大政治责任，全面落实各项扶贫政策，确保如期实现高质量脱贫摘帽。
>>1月28日，十届省纪委四次全会在郑州召开。会后，全省各级纪检监察机关迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮。大家一致表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委要求，带头贯彻落实全会精神，以严的意识、严的责任、严的纪律、严的担当、严的方法和举措，干在实处、走在前列，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为实现中原更加出彩提供坚强政治保障。
http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2019-02/04/content_317283.htm
>>节后上班第一天，郑州市纪委对市直各委局以及重点窗口单位人员到岗和工作纪律执行情况进行全面督查。信阳市召开全市领导干部大会，动员全市上下深入开展“干部作风提升年”活动。商水县纪委监委在委机关中开展“大学习、大调研、大培训、大改进、大提升”动员部署活动，重点学习《监督执纪工作规则》，及早谋划工作。
>>开封市召开全市推进以案促改警示教育大会，市委书记侯红，市委常委、市纪委书记、市监委主任卢志军分别为全市主要党员领导干部作集体廉政谈话。平顶山市对2018年以来全市提拔重用市管干部进行廉政谈话会，强调要讲政治、守规矩、敢担当、葆廉洁。漯河市召开去年以来新调整县级干部廉政谈话会，强调守牢廉洁底线，树立新形象。
>>据《中国纪检监察报》报道，洛阳市纪委监委在宜阳、洛宁试点监察监督向基层延伸，向乡镇派出监察室，将监督触角直抵“神经末梢”。下一步将在全市推动监察职能向基层延伸，确保监督不留死角和空白。
>>柘城县通过编印并发放《以案促改学习资料口袋书》、微信群推送知识点等形式，将整治形式主义、官僚主义专项以案促改学习教育纳入节假日中，进一步强化党员干部学习意识、纪律意识。
[国内]
>>中央军委主席习近平日前签署命令，发布《中国人民解放军军事训练监察条例（试行）》，自3月1日起施行。《条例》依据党纪军规细化了军事训练违规违纪问题认定标准，确立了有权必有责、有责要担当、失责必追究的鲜明导向。
>>1月30日，中央巡视组集中公布对26个地方、单位党组织开展脱贫攻坚专项巡视的反馈情况。从巡视组反馈意见看，扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假以及消极腐败现象仍然存在。
>>截至2018年12月底，中央扫黑除恶专项斗争第一轮督导的10省市均已整改完毕。整改期间，10省市打掉涉黑犯罪组织100个，摧毁恶势力犯罪集团1129个，查封、冻结、扣押涉案资产49.43亿元，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2896件3021人。
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【廉政论坛】
[时评]
★休假归来没有“缓冲期”
吃到足够饱，睡到自然醒……一年一度的“年”在喜庆与祥和的氛围中度过，不知不觉间，“假日模式”正式转换为“工作模式”，抖擞抖擞精神，按下“奋斗键”，开启追梦路上的新征程。河南省纪委监委微信公众号“清风中原”指出，“模式切换”的过程也是检验政治觉悟高低、责任心强弱的一块试金石。在工作面前，节后“收心归位”，既是纪律要求，更是职责所在，在规定的时间内进入工作状态，保持最佳工作状态，是追梦路上应该有的奋斗姿态。让我们在新起点上加满油，把稳舵，鼓足劲；让我们为梦想不舍昼夜，一起往前奔跑，以更优异的成绩献礼中华人民共和国七十华诞。
★早干实干才能早入佳境
春节后上班第一天，省委召开驻村第一书记座谈会，研究部署脱贫攻坚和乡村振兴工作；会议一结束，省委主要领导又轻车简从，前往贫困山区调研脱贫工作。同一天，省政府召开全体会议，强调要奋力实现首季开门红。《河南日报》刊文指出，“人勤春来早，春早人更勤。”早，意味着责任担当，敢干能干；意味着察机于先，先声夺人。早干实干，才能早见春色、早入佳境。早，省委省政府已经做出了榜样、给出了导向。“寻春须是先春早，看花莫待花枝老”。各地各部门要对工作早准备、早谋划、早部署、早行动，争先进位更出彩，赢得各项事业开门红。
[声音]
●要保持清醒的自觉、保持斗争的自觉、保持省己的自觉，以燕子垒窝的恒劲，蚂蚁啃骨的韧劲，老牛爬坡的拼劲，坚持不懈，继续奋斗。
——1月31日，郑州市纪委监委班子召开2018年度民主生活会，市委常委、市纪委书记、市监委主任周富强在讲话中强调
[推荐]
★人民日报2月12日刊发报道《把“心头烦”解决在家门口》，聚焦林州市巡察村居工作。报道指出，林州是河南在巡察村（社区）方面“第一个吃螃蟹”的。从2017年4月至今，已巡察了64%。与市县巡察不同，巡察村（社区）将触角延伸至“神经末梢”，“群众关心什么、对什么不满意，我们就重点巡察什么。”这是林州市委对“巡什么”的直白定义。
http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2019-02/12/nw.D110000renmrb_20190212_1-19.htm
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【以案促改】
★三门峡市“三聚焦”“四突出” 推进以案促改落实落细
2018年以来，三门峡聚焦“关键少数”，带动“最大多数”；聚焦基层干部，开展专项以案促改；聚焦重点领域，解决群众反映的突出问题。筛选案例突出典型性、警示教育突出创新性、剖析整改突出针对性、监督考核突出严肃性，推进以案促改落实落细，做足执纪审查后续文章。
案例：三门峡各级党组织和纪检监察机关筛选党的十八大以来严重违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定及实施细则精神、发生在群众身边的腐败和作风问题等典型案例开展以案促改，共筛选典型案例2066起。其中，渑池县坡头乡泰山村村委会原主任周玉强，利用职务便利，在丈量自己被占土地时，将集体土地27.17亩登记在自己和哥哥名下，并要求将该补偿款明细表单独造册登记，共侵占集体土地租赁款项15.06万元。灵宝市高级技工学校总务处副处长兼会计王跃强利用职务之便挪用公款198.9万元。
剖析：通过剖析周玉强案例，渑池县排查梳理出村干部党性观念缺失、纪法意识淡薄、侥幸心理作祟、监督约束乏力等问题；王跃强案件则暴露出财政资金运作在制度建设、权力运行、资金监管、具体操作等方面还存在一些不容忽视的问题。全市开展警示教育活动1479场次，受教育党员干部11.4万余人次；召开专题民主生活会和组织生活会1430次，查摆问题1385个。
整改：针对周玉强案例，渑池县2018年分2轮对63个行政村开展集中巡察，发现“三大问题”51个，违反“六项纪律”问题52个，移交问题线索9个，督促立行立改问题14个；针对王跃强案件，灵宝市组织开展预算单位银行账户专项整治工作，所有行政事业单位在银行开设的零余额账户保留，特设账户撤销，清缴代管资金2.2亿元。全市各级党组织在剖析整改工作中，新修订、完善制度1463个，逐步形成了靠制度管权、管事、管人的长效机制。
【纪顾问答读者】
★领导干部交易房产时哪些事情不能做？
纪顾问：1.直接索取、收受管理服务对象所送房产或购房款；
2.明显低于市价租购房产，或者明显高于市价租售房产；
3.在房产开发、交易中违规从事营利性活动；
4.违反规定多占住房；
5.违规购买政策性住房、福利房；
6.违规买卖或人为操纵“房号”“房票”；
7.在城乡房屋征迁安置等领域违反政策规定，侵犯国家、集体或他人利益。
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【百花园】
[悦读]
★“心静”的力量
有一个故事：父亲丢了一块表，抱怨着四处寻找，可怎么也找不到；等他出去后，儿子悄悄进屋，不一会儿就找到了。父亲很好奇，儿子则回答：我就安静地坐着，听到秒针发出的声音，顺着那个方向一看，表就找到了。
这就是“心静”的力量。人一静谧，能静思反省，开悟生慧。当然，静心并不是说了无牵挂，观望等待，而是指由襟怀坦然所得到的内心宁静，从而达到不追逐名利、不惑于浮华，遇事能够保持清醒、冷静思考、沉着应对的精神境界。在人心浮躁的时代，拥有一种大智若愚的静气十分重要。
齐白石成名后，有人问他，如何从一个木匠华丽转身为一个作画的巨匠？齐白石说：“作画是守静之道，涵养静气，事业可成。”涵养静气是一种能力的体现，是一件快乐的事情，只有把其当成一种快乐，才能不断地调整自己的心态，以平常心看待名利得失；涵养静气更是一种精神的升华，一种自我跨越的过程。只有这样，才能在平凡的生命历程里发掘真我，为平庸的生活增添一抹亮色。
静气是人生的一种从容之态。我们只有把握好自己的内心，学会静下心来，拥有从容淡定，才能享受生命带给我们的美好。（钟芳）
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[文物与廉政]
★丙吉问牛
明崇祯景德镇窑青花缸，现藏于上海博物馆，画面展示的正是“丙吉问牛”的故事情节。
一天，丙吉外出，遇到行人斗殴，路边躺着死伤的人。然而，丙吉却不闻不问，驱车而过。下属感到很奇怪，暗自纳闷儿。过一会儿，当看到老农赶的牛步履蹒跚、气喘吁吁时，丙吉却马上让车夫停车询问缘由。下属不解，问丙吉何以如此重畜轻人。
丙吉回答说：“行人斗殴，有京兆尹等地方官处理即可，我只要适时考察其政绩，有功则赏、有罪则罚，这样就可以了。丞相是国家的高级官员，所关心的应当是国家大事。而问牛的事则不同，如今是春天，天气还不应该太热，如果那头牛是因为天太热而喘息，那么现在的气节就不太正常了，农事势必会受到影响。所以，我过问了牛的事儿。”
汉朝还属于农业社会，农事如果不好，势必影响到老百姓的生活。丙吉问牛而不问人，说明他抓住了问题的要害。
[语思]
●由己及人地看待别人，由人及己地洞察自己，行事才能入情入理，说理才能入脑入心。
●人的学问来自于问题。善于发现问题，勤于研究问题，并将问题梳理归纳，时间一长，自然形成了系统的学问。
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