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2018年11月21日《人民快报-廉政周刊》2018年第46期总第302期 农历十月十四 星期三
【本期导读】
●省委常委会：确保党中央决策部署在河南不折不扣落到实处
●时评：让监督与被监督都成为习惯
●以案促改：信阳以“六个有”为抓手 推进以案促改制度化常态化
●纪顾问：纪检监察干部哪些事不准干？
●悦读：善用人生“无球期”
●文物与廉政：玉柄铁剑的前世今生
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【特别关注】
★省委常委会：确保党中央决策部署在河南不折不扣落到实处
11月14日，省委常委会召开专题民主生活会，认真学习中共中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》（以下简称中办《通报》），听取关于习近平总书记对我省的重要指示批示贯彻落实情况的汇报，结合实际深刻对照反思，认真查摆在政治、作风和落实等方面存在的问题，研究进一步贯彻落实的意见。王国生主持会议。
会议强调，中办《通报》给我们上了一堂极其深刻的思想政治教育课，全省各级党组织和广大党员干部要深刻警醒、引以为戒，进一步树牢“四个意识”、落实“两个维护”，严守政治纪律、政治规矩，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治任务和政治责任，在深刻学习领会和狠抓贯彻落实上下功夫，确保党中央决策部署在河南不折不扣落到实处。省委常委会决定迅速就习近平总书记对我省的重要指示批示贯彻落实情况集中开展一次“回头看”，查一查政治站位、思想认识，查一查有没有“空转”“降格”，查一查主要领导是不是亲力亲为抓落实，查一查有没有避重就轻、弄虚作假，查一查是否存在“新官不理旧账”，查一查做没做到紧盯不放、一抓到底，坚决纠正贯彻落实中的偏差。要倡树“五比五不比”，坚决克服形式主义、官僚主义问题，坚决整治表态多、调门高、行动少、落实差问题。要深入贯彻习近平生态文明思想，高标准高质量推动生态文明建设和生态环境保护。
另悉，11月10日，省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓主持召开省纪委常委会（扩大）会议，专题传达学习中办《通报》，研究全省纪检监察系统贯彻落实工作。会议强调，全省各级纪检监察机关要遵照党中央的部署和习近平总书记的重要批示，对照通报指出的问题和提出的要求，从中吸取教训，举一反三，搞清楚问题在哪里、原因在哪里、教训在哪里，真正从中受到教育、受到警示，真正从思想深处、工作实处严守政治纪律，落实“两个维护”，真正把通报提出的“四个必须”的警示要求切实落实好、执行好。
>>11月14日，省委常委会召开会议，传达中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在豫调研时的讲话精神，研究贯彻落实意见。会议强调，要认真贯彻落实赵乐际同志近日在豫调研时的讲话要求，把讲政治放在首位，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕中心工作，确保党中央决策部署落地生根。要坚持以人民为中心的根本立场，大力整治群众身边的腐败和作风问题，推动全面从严治党向纵深发展。要讲纪律讲规矩，教育引导党员干部自觉学习执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，使铁的纪律转化为自觉遵循。
>>11月16日召开的省委常委会会议，讨论了《河南省贯彻落实中央扫黑除恶第6督导组反馈意见整改工作方案》。会议强调，打击黑恶势力要做到“稳、准、狠”，重拳出击、集中攻坚，依法从严惩处；要深挖彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”，形成有力震慑；要明确政策法律界限，充分运用法治思维和法治方式，确保把每一起案件办成铁案；要注重标本兼治、突出治本，强化社会治理体系和治理能力建设，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。
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【廉政要闻】
[省内]
>>11月15日上午，由省纪委监察委、省委省直工委联合举办的第九期“清风中原大讲堂”报告会在省委党校举行。中央纪委国家监委法规室副局级纪检监察员周鹏飞从五个方面系统讲述了新修订的《条例》的重大意义，解读了《条例》的重要内容、重要条款和精髓内涵，对学习贯彻实施《条例》给出了具体的建议。
>>省纪委通报六起扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例，包括：济源市扶贫办原主任范洪亮等人在扶贫工作中不担当、不作为，造成财政资金滞留问题；正阳县委农办副主任王国玺在扶贫工作中盲目决策，造成扶贫资金损失问题；孟津县横水镇闫庄村在脱贫核查验收工作中弄虚作假、应付核查问题；长垣县孟岗镇副镇长罗旭日在扶贫工作中违反群众纪律，态度粗暴问题；邓州市构林镇党委、政府在脱贫攻坚工作中履行责任不力，政策不落实问题；滑县老爷庙乡党委副书记梁石强等人在扶贫工作中失职失责，带贫资金发放不到位问题。
http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/lzywtj/shijyw/article49800c1e669b48028b8ca66e6667a470.html
>>省纪委监察委在全省范围内开展“清风润中原——庆祝改革开放40周年和纪律检查机关恢复重建40周年”主题征文活动。
http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/lzywtj/xqyw/article58afd075886b4390ba83b61536a33238.html?from=groupmessage&isappinstalled=0
>>据《中国纪检监察报》报道，近日，洛阳市纪委监察委通报了一起诬告陷害党员干部典型案例，并通过召开会议、及时回复和媒体公开等方式，对被诬告的党员干部进行澄清正名。
>>焦作市纪委监察委对全市近两年3130名受处分人处分执行情况开展全面检查。共纠正34人的处分执行，追缴多发工资38万余元，补发工资0.5万元，按规定解除处分5人。
>>济源市纪委监察委印发《关于在镇（街道）开展监察试点工作的实施方案》，将向镇（街道）派出监察工作委员会，与镇（街道）纪委（纪工委）合署办公，并明确监察对象、工作职责、工作权限、工作纪律，实现监察全覆盖。
[国内]
>>11月14日，外逃美国的职务侵占犯罪嫌疑人郑泉官被强制遣返回国。郑泉官被强制遣返是中美合作开展追逃的成功实践，也是继中国银行开平支行案主犯之一许超凡被遣返回国后中美执法合作的新成果。
>>日前，四川广安市委原副书记严春风严重违纪违法被双开，德阳市人民检察院依法对其决定逮捕。中央纪委国家监委网站刊文指出，纪检监察机关面对舆情热点不回避、不遮掩，主动回应关切，快节奏介入，以及审慎、负责任的调查、处理，最终公布结果，不让舆情“烂尾”，不让群众失望，体现了各级纪委监委依纪依法履行职责的自觉。
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【廉政论坛】
[时评]
★让监督与被监督都成为习惯
党的十八大以来，党中央持续加大管党治党力度，监督已成为常态。大多数党员干部已习惯在监督下工作，但仍有少数党员干部认为监督就代表着不信任，受监督就是没自由；有的监督者只想着明哲保身……人民日报刊文称，一旦监督缺位，就容易出现行为失范，乃至与党纪国法相背而行，对党和国家各项事业产生消极影响。只有营造有利于监督落实的良好环境，让主动监督成为常态，自觉接受监督形成习惯，我们党组织的肌体才能更加健康，我们的事业才能走得更远。
★为民做事是干部最好的“通行证”
近日，云南楚雄80后干部李忠凯因为一头白发意外走红。他“圈粉”的过程很有意思：任前公示照片上的面容与简历年龄出入太大，触动了社会公众对干部年龄的敏感神经，而官方及时澄清——干部年龄没错，头发是被工作“苦白的”。《中国纪检监察报》刊文称，谁的基层经历是“混”出来的，谁是在风霜雨雪、火热实践中洗礼出来的，群众和舆论在看，组织心里也门儿清。在这个崇尚实干的时代，个人努力、为民做事是干部最好的“通行证”。我们怕的不是头发变白，怕的是自己头发都白了，仍然一事无成，虚掷了青春。
[声音]
●要在“问责+容错”中找到最佳结合点，以“激励+约束”大力支持开拓者，以“严管+厚爱”真情关心犯错者，以“惩处+保护”杜绝恶人泼脏水，以“底线+标杆”弘扬干部正能量，积极主动地关心关爱干部。
——开封市委常委、市纪委书记、市监察委主任卢志军日前在为市委党校秋季主体班全体学员和市纪委监察委机关全体党员上廉政党课时指出
[推荐]
★正在国家博物馆举行的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”中，有大量关于全面从严治党的展品。《中国纪检监察报》“40年40组关键词”专栏刊发文章《从“从严治党”到“全面从严治党”》指出，珍贵的实物史料、详实的图片图表，展示了40年来中国共产党“打铁自身硬”的铿锵足迹，也见证了从“从严治党”到“全面从严治党”的光辉历程。
http://csr.mos.gov.cn/content/2018-11/17/content_70248.htm
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【以案促改】
★信阳以“六个有”为抓手 推进以案促改制度化常态化
以案促改工作开展以来，信阳市扎实构建不敢腐不能腐不想腐一体推进新格局，以有权威、有机构、有机制、有约束、有榜样、有真效“六个有”为抓手，推进以案促改制度化常态化。
◆案例：今年以来，信阳市紧盯扶贫、卫生、建设等重点领域和关键岗位，选取67起案件开展以案促改。其中，信阳市委原副秘书长吕东阳，在担任商城县委组织部长、县委副书记、信阳市公路管理局局长期间，利用职务上的便利，非法索取、收受他人财物，为他人谋取利益；信阳市卫生监督执法局原局长张永东在担任市中心医院工会主席、主管财务工作期间，不按规定如实报告个人有关事项，收受礼金，违规从事营利活动，党的十八大之后仍不收敛不收手，利用职务之便，收受他人钱款366.9万元。
◆剖析：信阳市委剖析总结吕东阳、张永东等违纪违法案件认为，作为身居要职的领导干部，他们纪律意识淡漠，导致用权任性，用权力换取金钱，不守纪律，不讲规矩，最终在腐败面前败下阵来；他们无视党纪国法，无视基本规矩，为所欲为，放任自流，付出人生的惨痛代价；他们把党和人民赋予的权力低俗化，放任用权无视监督，用人情代替法纪，用“感情”取代了党性，最终滑入腐败深渊。
◆整改：信阳市以“六个有”为抓手，以市委名义在全省最先出台了《关于推进以案促改工作常态化制度化的意见》；成立以案促改室；建立“以案促改与审查调查一体化推进”机制和“一清单、一台帐、一报告”整改机制；对以案促改开展以后仍然不知止、不收手、不警醒的单位和个人，严肃查处、决不姑息；突出做好“两个带动”，即以领导班子民主生活会带动支部组织生活会，以班子成员的以身作则带动普通党员干部全员参与；先后组织召开5场千人以案促改警示教育大会，实现对全市领导干部、领导干部家属、企业主和广大青年警示教育“四个全覆盖”。
【纪顾问答读者】
★哪些事纪检监察干部不能干？
纪顾问：纪检监察干部不准妄议中央决策部署，或发表、传播同中央精神相违背的言论、文章等；不准组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等非组织活动；不准在同事或上下级之间搞请客送礼、拉帮结派等“小圈子”和庸俗关系；不准擅自接受与工作有关的采访、授课等活动；不准接受监督联系、巡视巡察单位及有关个人和审查调查对象及其亲属等有关人员的宴请、礼品、礼金、消费卡(券)、土特产品等；不准向被函询、谈话提醒、初核等监督对象、涉案人员及其亲属借款、借车、借房及其他物品，或委托其办理个人、家庭及朋友的事宜；不准“打招呼”或越权交办、批办、催办案件，或利用影响干预正常执行公务，插手干部人事和市场经济活动；不准利用职权或职务影响为亲属及有关人员谋取不正当利益；不准私自处置信访举报、问题线索、检举材料等；不准违规使用审查调查措施或擅自处置涉案款物；不准违规打听案情、帮助他人说情，私自接触案件当事人及其关联人员，或帮助他人联系与案件审查调查人员见面或信息沟通；不准泄露信访举报、案件情况、干部人事等工作秘密；不准在担负工作任务期间饮酒；不准接受和安排超标准公务接待；不准打官腔、摆架子、耍特权。
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【百花园】
[悦读]
★善用人生“无球期”
一位教练说，“衡量一支球队，最应该看他们无球状态下的跑位”。
一场普通足球比赛的有效时间不过80多分钟，平均算来，每人持球很难超过4分钟。这短短4分钟很重要，也绝对值得全力一搏，但更重的胜利砝码，潜藏在另外80多分钟的无球时间之中。有人曾问一位著名足球运动员，“为什么你控球射门的机会总是比别人多？”得到的回答是：“你只看到了我控球，却没看到我的无球跑动。跑到位，球就自然到你脚下。”
无球与有球，状态都很关键。不仅是绿茵场，在各个领域、各项事业中，同样如此。比如，一纸红头文件分量不轻，但决策之前扎实的调查研究可不敢有丝毫马虎；航天飞机上天只需几分钟，但之前数年甚至数十年的漫长研制、设计、运输、维护等过程，急不得一分、少不得一秒。
人生亦如是，万众瞩目的射门总是少有，得球盘带的机会也属难得，更寻常的状态是人在镜头之外、球在他人脚下。如果说持球、进球是人生的高光时刻，那么，之前的用心跑位就是最给力的蓄能。人不能总幻想在聚光灯下长途奔袭、一球成名，完成这一切，前提条件就是做好无球时刻的沉潜与力量积蓄。从这个意义上说，“脚下没有球”的日子，更值得珍惜、努力和奋斗。
能否以积极进取态度对待“无球期”，决定了人生赛场的攻守态势。正如国画中的留白、散文中的闲笔，猛一看感觉不到它的作用，其实正是为人生的下一笔铺垫蓄势、深埋伏笔。（刘元通）
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[文物与廉政]
★玉柄铁剑的前世今生
玉柄铁剑全长33厘米，1990年出土于三门峡市虢国墓（虢季墓），属西周晚期器物，现存于河南博物院，是“九大镇院之宝”之一。
该剑由剑身、剑柄、剑首等部分组成，集铁、铜、玉三种材质于一体。剑柄长约10厘米，为和田玉材质制成，精雕竹节饰纹仿佛一株破土而出的竹子（竹在中国传统文化里代表君子），竹节分明，玉质细腻，温润光滑。剑柄中空，里面插有铜制的芯，连接剑身和剑柄。它的出土，将中国人工冶铁的年代提前了近两个世纪，被誉为“中华第一剑”。
玉文化是中国文化特色之一。儒家学说诠释玉并赋予德的内涵。这种寓德于玉，以玉比德的观念把玉和德结为一体，同时又将玉与君子结缘，物质、社会、精神三合一的独特玉意识是我们华夏民族的思想建树，成为中国玉文化的丰富思想和精神内涵。如，“宁为玉碎”的民族气节，“润泽以温”的无私奉献品德，“瑜不掩瑕”的清正廉洁气魄，“锐廉不挠”的开拓进取精神。因此，玉是东方精神生动的物化体现，是中国文化传统精髓的物质根基。（河南省纪委监察委宣传部综合整理）
◆相关链接：
http://www.360doc.com/content/15/0401/12/9165926_459781399.shtml
[语思]
●决定一个人能达到什么高度的，恰恰是他身处低谷时的态度。
●我们总以为是生活欠我们一个“满意”，其实，是我们欠生活一个“努力”。
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编辑：侯宏力 尹倩 张利玄
