来源：河南省纪委监察厅网站 发布时间：2016-07-18
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【本期导读】
●河南部署学习宣传贯彻习近平“七一”重要讲话
●时评：不忘初心始于“慎独”
●法纪时空：两名“红通人员”忏悔——天涯海角的煎熬
●纪顾问答读者：官员买房获优惠在什么情况下是受贿？
●悦读：人要活出格局
●档案：三大纪律八项注意是怎样一步步演化来的？
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【特别关注】
★河南部署学习宣传贯彻习近平“七一”重要讲话
河南省委常委会7月7日召开会议，学习研讨习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，部署河南学习宣传贯彻工作。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻主持会议。
会议要求，全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，迅速兴起学习贯彻热潮，把思想和行动统一到讲话精神上来，把河南各项事业发展不断推向前进。
会议强调，要把握丰富内涵，深入领会习近平总书记“七一”重要讲话的主要精神；要认真组织实施，切实把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神推向深入；要坚持理论联系实际，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神转化为做好河南各项工作的强大动力。
会议要求，要把学习讲话精神的成效体现在加强和改进党的建设上，把从严从实的要求贯彻到思想政治建设、党内政治生活、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设和反腐败斗争等各方面。当前特别是要扎实做好市县党委换届工作，深入开展“两学一做”学习教育，全力支持配合中央巡视组对我省开展巡视“回头看”工作，营造风清气正的政治生态。
另悉，河南省纪委7月8日召开常委会议，传达学习讨论习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。省委常委、省纪委书记尹晋华主持会议。会议要求，要抓好讲话精神传达，坚定信念；以讲话精神为引领，不忘初心；把讲话作为重大政治任务，学深学透。
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【廉政新闻】
[省内]
>>经过半年的紧张摄制，7月11日晚，豫剧电影《全家福》在河南省人民会堂首映。该片由廉政豫剧《全家福》改编拍摄而成，讲述一个曾经让家庭和亲人引为骄傲的“励志明星”“成功典范”，却在金钱、女色的诱惑下跌入贪腐的深渊。影片表现了腐败行为对当事者个人命运和家属亲人的毁灭性打击，展现了我们党坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。
>>6月13日至25日，省财政厅成立四个督导组，对全省18个省辖市和部分县（市、区）财政系统专项整治自查自纠工作开展情况进行督导。今年5月，省财政厅组织开展了涉农惠民项目和资金的管理使用情况专项整治。
>>近日，河南多地纷纷启动第二轮巡察工作。郑州市第二轮巡察工作对市扶贫办等10家扶贫领域重点单位进行巡察；商丘市对市商务局等14家单位进行第二轮巡察，重点开展扶贫领域专项巡察；济源市对市农牧局等5家单位开展第二轮巡察，并公布联系方式。
>>7月2日，许昌印发《许昌市脱贫攻坚工作责任追究暂行办法》，列举了“未完成年度扶贫脱贫计划任务”等6个方面38种需要问责的情形。近日，安阳市纪委出台《安阳市廉政风险预警和处置办法》，明确了廉政风险预警及处置的形式和情形、组织领导和责任追究办法等内容。
>>7月7日，三门峡市委书记赵海燕带领市四大班子领导干部集体到新建成的三门峡党员干部警示教育基地开展警示教育活动。该基地由三门峡市纪委和三门峡监狱共同建设，总面积约860平方米，用三个展区深入剖析了违反党纪国法的典型案例。
>>由中央纪委方正出版社出版发行的廉政大型电视动画片《警醒》，7月14日到7月24日，每天17：15，在河南卫视播出，敬请收看。
[国内]
>>近日，中央组织部、中央宣传部、中央党史研究室、教育部联合发出《关于认真组织学习宣传〈中国共产党的九十年〉的通知》。要求各地区各部门各单位以《中国共产党的九十年》的出版为契机，组织引导广大党员、干部、群众和青少年学习党史、铭记党史，做到知史爱党、知史爱国。
>>中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局近日联合印发《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》，明确提出了24个字的中国特色公务员职业道德的主要内容，即“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”。
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【廉政论坛】
[时评]
★不忘初心始于“慎独”
不忘初心，方得始终。共产党人的初心，就蕴含在庄严神圣的入党誓词中。学习时报刊文称，不忘初心当“慎独”。党员干部手中往往掌握一定的权力，不仅要主动接受组织、制度的监督，而且还要不断加强自律，做到台上台下一个样、人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。也只有这样，才能自觉珍惜人民赋予的权力，才不至于成为金钱的俘虏，从而做一名具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的新时期“四铁”党员干部。
★抗洪抢险既不能“慢作为”也不能“乱作为”
安徽枞阳县一名干部在抗洪抢险时为“扩大影响”舍近求远带着部队走大路，被处以党内严重警告处分、被立即免职。一没贪污救灾资金，二没截留防洪物资，三没有推诿抗拒命令，这个干部是不是有点冤？新华社刊发评论称，这名干部受处理一点都不冤，防汛抢险现场无异于战场，服从命令听指挥，是夺取胜利的根本保障。任何“慢作为”“乱作为”都极有可能贻误战机，造成不可估量的损失。防汛抗洪一线，严肃的工作纪律必须成为一道冲不垮的堤坝、一条带电的高压线。它警示一些工作思路不清、决策随意散漫的人必须摒弃形式主义，做到令行禁止、务求实绩。
[习近平从严治党十八警句●工作作风篇]
◆工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
◆作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。
[推荐]
★最新一期《中国纪检监察》杂志刊发中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏同志在6月23日召开的省区市和部分中央单位巡视办主任座谈会上的讲话，题为《完善巡视工作网络格局，坚定不移深化政治巡视》，指出巡视工作从围绕“一个中心”，到紧扣“六项纪律”，再到聚焦全面从严治党，深化政治巡视，定位越来越精准，指向越来越聚焦，作用越来越彰显。
http://zgjjjc.ccdi.gov.cn/bqml/bqxx/201607/t20160707_83197.html
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【法纪时空】
★两名“红通人员”忏悔：天涯海角的煎熬
中央纪委监察部网站7月10日刊登“百名红通人员”付耀波、张清曌的忏悔录。两人同为辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队工作人员，涉嫌利用职务便利侵吞巨额农民工工资保证金等公款，于2014年9月潜逃出境，先后流窜多国，最终在加勒比海岛国圣文森特和格林纳丁斯（下称“圣格”）藏匿。2016年2月6日，在有关国家警方配合下，辽宁工作组在圣格首都金斯敦郊区的大山里将二人成功抓获。
付耀波在忏悔中称，在外逃的这段时间里，窘况主要有三方面。一是害怕。害怕被抓，天天在惶惶不安中度过。并感到由于一时的贪念，不仅害了自己，也害了他人，十分后悔，备受煎熬。二是病痛。出逃圣格期间，他的结肠部位经常剧痛难忍，也不敢去医院，只能偷偷去私人诊所，但也检查不出毛病。饱受病痛折磨的他经常暗自流泪，想到长此以往，这把骨头很有可能就葬在这里了。三是想家。出逃后想家的时候，只能通过存在电脑里的照片来缓解对父母的思念。想妻子的思绪就更加复杂，只能经常通过QQ空间查看她的动态，关注她的现状。
张清曌在忏悔中称，漂泊异乡，最难熬的不仅是文化差异、语言差异、饮食差异等，还有那种没有归属的孤独感。不敢与大街上遇到的华人打招呼，更不敢交流。为了少与人接触，除了买生活用品，两人从不上街，也不敢与家人联系，既怕暴露自己的行踪，也怕给他们再带去新的麻烦与痛苦。张清曌痛悔到：“我是多么想知道我女儿长多高了，学习成绩怎么样，有没有人笑话她，她受没受委屈；我那患有老年痴呆的妈妈，她还记得我吗？”
【纪顾问答读者】
★官员买房获优惠在什么情况下是受贿？
商品房优惠销售在市场交易中很常见，有些官员买卖商品房时享受的优惠，会被认定为受贿。有读者询问：认定“买房优惠式受贿”的法律依据是什么？当国家工作人员以优惠价格购买房屋时，如何区分是正常交易行为还是变相的受贿？
纪顾问：2007年7月8日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》。该意见规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物的，以受贿论处：（1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的；（2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的；（3）以其他交易形式非法收受请托人财物的。
如何区分是正常交易行为还是变相的受贿？法律也做了明确规定：市场价格指商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠条件，以优惠价格购买商品房的，不属于受贿。也就是说，在交易型受贿犯罪中，优惠方仅针对特定的国家工作人员等个别对象，社会上的不特定多数人是不可能享受到同等优惠的。
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【百花园】
[悦读]
★人要活出格局
孔子说：“君子上达，小人下达。”成就大事之人，不仅要“上”，高屋建瓴，俯察全局；更需“达”，洞悉世事，达于情理。一言以蔽之，能成大事者，一定是个有大格局的人。
而若要有大格局，归根结底，所需有三点——即大眼界，大襟怀，与大涵养。
农家出身的刘邦刚打进咸阳的时候，一见宫中财宝无数，便死活不肯走了。张良一见，赶忙忠言相谏。他明白，等刘邦成就了大业，这点财货根本算不得什么。但如若败坏了汉军名声，甚至消磨了刘邦称霸天下的雄心，那就大大不值了。小事，小利也不是不值得重视，但选择不偏狭，不拘泥的着眼点，则是更重要的。站得高了，眼前的小境况就蒙不住双眼；看得远了，自然不会为一时得失盲目乐观，或妄自菲薄。
“夫仁者，己欲立而立人，己欲达而达人。”大的格局，来自大的包容。在“容人”这一点上，“战国四公子”中的孟尝君无疑值得今人学习。但凡投奔他门下的门客，无论擅长什么，他通通以礼相待。而他对门客们种种个性的包容也得到了丰厚的报偿。人若是襟怀太窄，容不得性格不同，地位有别的人，做人的格局就嫌小了。格局太小，自然做不成大事。
孔子讲：“无欲速，无见小利。欲速则不达，见小利则大事不成。”该慢下来的事情，就必须慢下来，扎扎实实地做好。宋代神童方仲永年少时业艺惊人，可他父亲偏偏图他早赚名利，终日带他出席各种名流聚会，博取名声。就这样，方仲永的学养日退五尺，最终没能避免“泯然众人”的命运。大涵养的积淀，远非一朝一夕的事情，无论心智的历练，还是知识的学习，都不能急功近利，揠苗助长。唯心神宁定，厚积薄发，才是收获大涵养，大格局的正途。
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[档案]
★三大纪律八项注意是怎样一步步演化来的？
1927年10月，秋收起义后，毛泽东就军队与人民群众的关系，向部队宣布了三条纪律：一、行动听指挥；二、不拿老百姓一个红薯；三、打土豪要归公。
1928年1月，我军攻占遂川县城后，毛泽东认真总结做群众工作的经验，提出了六项注意：一、上门板；二、捆铺草；三、说话和气；四、买卖公平；五、借东西要还；六、损坏东西要赔。1928年春，部队到达湖南桂东沙田村后，毛泽东向全体官兵正式宣布“三大纪律六项注意”。
1929年1月，根据形势的发展和部队的实践经验，“六项注意”中又增加了两项：洗澡避女人、不搜俘虏腰包，形成了最初的“三大纪律八项注意”。
1947年10月，解放战争进入战略大反攻的关键时期，为了适应大兵团作战的需要，我军修订和统一了“三大纪律八项注意”的内容。三大纪律为：一切行动听指挥；不拿群众一针一线；一切缴获要归公。八项注意为：说话和气；买卖公平；借东西要还；损坏东西要赔偿；不打人骂人；不损坏庄稼；不调戏妇女；不虐待俘虏。
[语思]
●以清净心看世界，以欢喜心过生活，以平常心生情味，以柔软心除挂碍。——林清玄
●急功近利只是小聪明者的生存哲学，平和宁静才是大智慧者的人生态度。——南昌大学校长周创兵
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编辑：郑先志 张利玄 尹倩
