来源：河南省纪委监察厅网站 发布时间：2016-08-25
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2016年8月17日《人民快报-廉政周刊》2016年第33期总第187期 农历七月十五 星期三
廉政早知道，请看手机报！
【本期导读】
●河南省十次党代会今年10月下旬召开
●九届河南省委第十二轮巡视启动
●时评：组织是共产党员最坚实的靠山
●江西省纪委党风政风监督室主任陈阳霞进会所被查
●纪顾问答读者：通报的影响大于诫勉，为什么在诫勉之前？
●悦读：读书与做官
●档案：党中央延安时期“立规矩”
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【特别关注】
★河南省十次党代会今年10月下旬召开
8月14日，中国共产党河南省第九届委员会第十二次全体会议在郑州召开。全会审议通过了《中国共产党河南省第九届委员会第十二次全体会议关于召开中国共产党河南省第十次代表大会的决议》，回顾总结今年以来的工作，研究部署下一步工作。全会由省委常委会主持，省委书记谢伏瞻作了讲话。
全会决定，中国共产党河南省第十次代表大会于今年10月下旬在郑州召开。
会议指出，省十次党代会的主要任务是谋划未来五年我省经济社会发展和党的建设宏伟蓝图，选举产生新一届省委全委会、省纪委全委会，组织动员全省各级党组织、广大党员和干部群众，深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，锐意进取、开拓创新，为决胜全面建成小康社会、让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩而努力奋斗。
会议强调，各级各部门要充分认识省十次党代会重大而深远的意义，站在战略和全局的高度，认真做好各项筹备工作。要选出一个好班子，坚决防止带病提拔；要形成一个好风气，严肃换届纪律，严格执行中央“九个严禁、九个一律”的纪律要求，狠刹歪风邪气，确保风清气正。要扎实推进全面从严治党，以中央巡视“回头看”为契机，强化管党治党的责任担当，深化“两学一做”学习教育，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
★九届河南省委第十二轮巡视启动
8月15日，九届河南省委第十二轮巡视工作动员部署会议在郑州召开。会议传达了省委领导在听取九届省委第十一轮专项巡视情况汇报时的讲话精神。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长尹晋华代表省委对九届省委巡视工作开展情况进行总结，并对九届省委第十二轮巡视工作进行动员。省委常委、组织部部长、省委巡视工作领导小组副组长夏杰主持会议，并宣读了九届省委第十二轮巡视组组长、副组长授权任职及任务分工。
尹晋华强调，作为九届省委任期内最后一轮巡视，本轮巡视的成效直接决定了能否圆满完成全覆盖任务。各级巡视巡察机构要保持清醒头脑，站位高远，继续发扬优良作风，乘势而上，再接再厉，把本轮巡视工作完成好。巡视要以党章党规党纪为尺子，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及腐败、“四风”、选人用人等方面的问题。“回头看”要突出做到看政治担当、看巡视整改、看巡察落实，对没见底的问题“再了解”，对没发现的问题“再发现”，切实形成有力“再震慑”。各巡视组要坚持深化政治巡视，坚持问题导向，不断探索创新和改进方式方法，切实把个性问题找准，把共性问题找实，把巡视工作做扎实，不断提升发现问题的质量。
根据安排，本轮巡视工作从8月中旬开始，到9月底结束，历时1个半月左右。省委9个巡视组将对3个省直单位、18所省管本科院校开展集中巡视，1个巡视组对焦作市开展“回头看”并对所辖6个县（市、区）开展专项巡视。同时，省委巡视工作领导小组授权平顶山、新乡、漯河市委，省检察院、省教育厅、省农业厅党组成立巡视组，对14所高职高专院校开展专项巡视。本轮巡视结束后，九届省委将实现任期内对省本级巡视对象的全覆盖。
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◆九届省委第十二轮巡视任务分工
——省委第一巡视组巡视河南城建学院、平顶山学院，组长穆煜山；
——省委第二巡视组巡视南阳师范学院、南阳理工学院，组长高颖照；
——省委第三巡视组巡视黄淮学院、信阳农林学院，组长詹洪方；
——省委第四巡视组巡视河南工程学院、郑州师范学院，组长孙丰年；
——省委第五巡视组巡视商丘师范学院、周口师范学院，组长万里光；
——省委第六巡视组巡视许昌学院、安阳工学院，组长郭丛斌；
——省委第七巡视组巡视河南师范大学、河南科技学院、新乡学院，组长李焕云；
——省委第八巡视组巡视河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳理工学院，组长王尚胜；
——省委第九巡视组对焦作市开展“回头看”，对焦作市所辖沁阳市、孟州市、解放区、山阳区、中站区、马村区开展专项巡视，组长刘林；
——省委第十巡视组巡视省接待办、省农业科学院、省红十字会，组长李阳。
【廉政新闻】
[省内]
>>8月16日上午，由河南省纪委、省委省直工委联合举办的新一期“清风中原大讲堂”在省人民会堂举行，致力于传统文化和书法艺术研究的故宫博物院研究员、中国书法研究所所长、故宫博物院博士后工作站导师张志和教授受邀做专题讲座。
>>8月11日，经过全新改版的河南省纪委监察厅门户网站（www.hnsjct.gov.cn）正式上线运行。新版网站在页面布局、栏目设计、技术架构、安全防护等方面均进行了加强，增加了页面分享功能，新开发了客户端和微网站。
>>洛阳市近日印发《洛阳市县级以上机关重大决策终身责任追究和责任倒查制度（试行）》，明确规定，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都要严肃问责追究。河南省公安厅日前出台《河南省公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则》，民警因故意或者重大过失造成错案，将会被终身追究执法过错责任。
>>近日，安阳市委对市水利局等8家市直单位及其重点二级机构进行专项巡察；许昌市委对市交通运输局等5家单位开展巡察，公布举报方式；漯河市委对市委农办（扶贫办）等5家单位开展巡察，各县（区）委同步安排对相关单位的巡察；三门峡市委对渑池县等6个县（市）区开展脱贫攻坚专项巡察，公布联系方式。
>>南阳市出台《关于加强纪委对同级党委及其成员监督工作的意见（试行）》，为加强同级监督探索新的实践路径。
>>济源市在懒政怠政为官不为问责年活动中，严肃查处政府部门工作人员中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”等问题。截至目前，全市已经问责51人，其中给予党政纪处分23人，组织处理28人。
[国内]
>>中央纪委监察部网站8月11日发布通报，今年上半年全国纪检监察机关共接受信访举报120.5万件（次），处置问题线索30.1万件，谈话函询4.2万件（次），立案19.3万件，处分16.3万人（其中党纪处分13.4万人）。处分省部级干部41人，厅局级干部1100余人，县处级干部7300余人，乡科级干部2.6万人，一般干部3.2万人，农村、企业等其他人员9.6万人。
>>军委政治工作部、军委国防动员部、军委纪委日前下发《关于加强和改进廉洁征兵工作的通知》，明确严禁以任何名义向应征对象收取任何费用。
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【廉政论坛】
[时评]
★组织是共产党员最坚实的靠山
现在，有的领导干部明知自己触犯了纪律，却不主动找组织求得帮助，甚至“不信马列信鬼神”；有的在组织谈话和函询时隐瞒事实；有的在接受组织审查时交代问题像挤牙膏。中央纪委监察部网站刊文称，这样做，心里哪儿还有组织，哪里还有对党的忠诚、对纪律的敬畏。对共产党员来说，组织是最坚实的靠山，对组织要付之以忠诚。在执纪审查中，不少人通过学习党章、重温入党誓词，主动交代问题，同党交心，真心向党忏悔，实现了思想改造和教育转化。这充分证明，我们党有自我净化、自我纠偏的能力。要通过扎实有效的思想政治工作，让犯错误的党员干部认识到组织的良苦用心，及早回头。
★新官理旧事是责任担当
近日，江苏106个县领导班子换届完成，江苏省主要负责同志要求所有新到任的县委书记要理旧事。对此，光明日报刊发评论称，新人不理旧事，似乎是约定俗成的“规矩”，甚至有的地方因为工作没有交接好，留下一大堆“半拉子工程”。长此以往，难免问题堆积，矛盾激化。能否理好旧事，既是对为官者执政能力与工作水平的考验，更是其价值观念和精神风貌的反映。为官者，对关系到广大群众根本利益的事情，必须有始有终，确保日常工作的延续性，在社会建设中“一张蓝图绘到底”。
[声音]
◆对审计发现的问题，要做到“三个区分”，就是要区分是主观故意违纪违规还是过失犯错，要区分是政策制度、法规不完善还是有意违规，要区分是改革探索中出现的失误还是以权谋私等，客观审慎做出结论。
——审计署党组书记、审计长刘家义近日在接受中央纪委监察部网站在线访谈时表示
[推荐]
★河南省荥阳市高山镇有个古村落——石洞沟村。村里有一座供奉着商朝丞相傅说的商相祠。在祠里有块石碑，上面刻着制定于300多年前的《崇俭约》，村民称其为“家法”。正是这部“家法”，使这个村虽历经岁月沧桑，却始终保持着抑奢崇简的淳朴民风。中国纪检监察报近日刊发文章《< 崇俭约>述说着亘古不变的精神》，向读者讲述了《崇俭约》在石洞沟村的传承。
http://csr.mos.gov.cn/content/2016-08/15/content_38352.htm
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【法纪时空】
★江西省纪委党风政风监督室主任陈阳霞进会所被查
江西省纪委监察厅网站12日通报，对省纪委党风政风监督室主任陈阳霞、省委组织部干部教育处处长程子亮等同志违反中央八项规定精神，在私人会所组织和接受吃请问题进行了严肃查处，并在全省予以通报。
经查，2016年7月27日，原赣州市定南县委书记陈阳霞到省纪委报到上班，担任党风政风监督室主任(副厅长级，试用期一年)。因陈阳霞调任省机关工作、被提拔副厅级干部，省委组织部干部教育处处长程子亮决定8月4日晚请陈阳霞吃饭，并邀请他们曾一起在国外参加培训的省直机关另外两名干部参加。
程子亮与江西省旅游集团副总经理黎友才商议，将该吃请安排在南昌市某私营企业主刘某某用私人住宅改造而成、用于自己接待私人朋友、具有私人会所性质的隐蔽场所。应黎友才请求，程子亮还邀请了省委组织部另一名干部参加。当晚饮用的红酒由黎友才个人提供，其他费用由刘某某个人承担。
江西省纪委通报称，陈阳霞、程子亮等人在私人会所组织和接受吃请，违反了中央八项规定精神，触犯了党的纪律。经省纪委常委会研究决定并报省委批准，给予陈阳霞党内严重警告处分，终止其省纪委副厅长级室主任试用期，调离省纪委机关；给予程子亮党内严重警告处分，免去其省委组织部干部教育处处长职务，调离省委组织部；给予黎友才党内严重警告处分；给予参与聚餐的省直机关三名干部党内警告处分。
点评：正人先正己。纪委不是“保险箱”“避风港”，执行纪律没有例外。
【纪顾问答读者】
★通报的影响大于诫勉，为什么在诫勉之前？
近日印发的《中国共产党问责条例》受到广泛关注，其中第七条规定，对党的领导干部的问责方式包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。有读者提问，通报的影响大于诫勉，为什么在诫勉之前？《条例》第七条还规定，对党的领导干部履行职责不力的“应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报”。一定范围内通报，范围多大，有无标准？
纪顾问：2015年6月中央组织部印发的《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》第十九条规定，受到诫勉的领导干部六个月内不得提拔或者重用。而通报则没有影响期。诫勉的影响比通报要严重。
至于通报范围，《条例》第十一条规定，各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组（党委），中央军事委员会，可以在制定实施办法或相关规定时，结合实际对通报范围作出具体规定。
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【百花园】
[悦读]
★读书与做官
古时候学而优则仕，做官的都是读诗书的人，这很好，很值得欣赏。但我真正欣赏的不是读了书做官，而是做了官读书。读了书做官总有点把读书当敲门砖的意思，既贬低了读书也贬低了做官；做了官读书才是一种雅兴，一种大性情，一种真修炼。
阅读中国的古典文学与哲学，就会发现中国的主流文化其实是官员们创造的，这使人对古代的宦读人生不禁生出无限的怀想。做官是一种大俗，读书是一种大雅。从俗的、做官的立场上来看，这大雅对大俗是一种拯救；而从雅的、读书的立场上来看，这大俗对大雅又是一种成就。在中国文化史上，那些老死书斋的学者往往成为陋儒，而宦游四方的官员则往往成为文化英雄。治国平天下的事功无意中变成了治学为文所必需的田野工作，这也算是历史和命运的一种机巧吧。
一次在一家大宾馆参观总统套间，可谓宝气珠光、豪华备至。但看完之后我仍然难生敬意，只是因为一个简单的理由：这里没有书。不管做多大的官，不读书便不过是一介俗吏。相反，只要永怀读书和思索的慧根，又何计其官职大小有无。我所向往的乃是向学的人不坠其阅历实践之志，实践的人不失其向学求道之心，众生都能在尘世修炼中得证菩提，达到人的圆满与完善。
何为官，何为学。如何游走于俗雅，如何出入于宦读，是为境界。（李书磊）
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[档案]
★党中央延安时期“立规矩”
习近平总书记强调，要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设。这是针对新形势新任务新情况对党员、干部提出的严格要求。从历史上看，中共中央在延安时期曾针对严重违反政治纪律的王明专门“立规矩”。
当时，王明刚从苏联回国，就在中央政治局作报告，反对中央路线。他任长江局书记期间，反对毛泽东提出的独立自主的山地游击战，反对把党的工作重心放在战区和敌后；拒不执行中央指示，不经中央同意，擅自代表中央发表宣言、决议和违背中央方针的演说与文章。
为了统一全党思想，1938年秋，中共六届六中全会通过政治决议案，同时强调增强党的团结和加强党的纪律的重要性，“共产党的团结统一，首先是中央及各级领导机关，尤其是八路军、新四军中党的领导干部，和各中央局及省委的团结和统一，是保证抗日民族统一战线向前巩固和扩大的最基本前提。”“每个共产党员应该爱护党和党的团结统一有如生命。”针对王明破坏党的团结和纪律的行为，重申“少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央”。
六届六中全会制定了几个党的重要“规矩”：《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党委暂行组织机构的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》等，强调党员必须遵守民主集中制原则，中央委员如果没有中央委员会、中央政治局及中央书记处的委托，不得以中央名义向党内党外发表言论与文件；中央委员不得在中央委员会以外对任何人发表与中央委员会决定违反的意见，亦不得有任何相违反的行动。
[语思]
●品格不由你占有的东西决定，而由你匮乏的东西塑造。
●心灵的愉悦，来自精神的富有；简单的快乐，来自心态的知足。
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编辑：郑先志 张利玄 尹倩
