2018-12-26 来源： 河南省纪委监察委网站
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2018年12月26日《人民快报-廉政周刊》2018年第51期总第307期 农历十一月二十 星期三
【本期导读】
●赵乐际主持中央纪委常委会会议：推动新时代纪检监察工作高质量发展
●中办国办：元旦春节期间要坚持不懈正风肃纪
●礼赞四十年：朱卫国：曲直分明威自生
●时评：在整治群众身边腐败和作风问题上抓出更大成效
●以案促改：省自然资源厅从严从细从实开展以案促改工作
●纪顾问：“名贵特产”主要指哪些东西？
●悦读：此刻就是最好的时刻
●文物与廉政：赵氏家谱与琴鹤堂
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【特别关注】
★赵乐际主持中央纪委常委会会议：推动新时代纪检监察工作高质量发展
中央纪委常委会12月24日召开会议，传达学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和关于纪检监察工作重要指示精神，纪念党的纪律检查机关恢复重建40周年。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，深刻把握改革开放的历史意义、光辉历程、伟大成就、宝贵经验，弘扬伟大改革开放精神，总结运用改革开放40年纪检监察工作经验，持续深化纪检监察体制改革，推动新时代纪检监察工作高质量发展。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议。
会议强调，纪检监察系统要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，更加自觉运用好纪检监察工作成功经验，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委深入推进全面从严治党，一刻不停歇地正风肃纪、反腐惩恶，为新时代改革开放提供坚强保障。要深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局会议听取中央纪委工作汇报时的重要讲话精神，把握形势任务，保持战略定力，以永远在路上的坚韧和执着，将“严”字长期坚持下去，重点削减存量、零容忍遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要以改革创新精神推动纪检监察工作，持续深化、一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，实现执纪执法贯通、有效衔接司法，推进反腐败工作法治化、规范化，增强监督全覆盖、有效性。
>>12月25日上午，省纪委监察委召开“庆祝改革开放暨党的纪律检查机关恢复重建40周年学习报告会”，邀请省纪委三位老领导老同志代表讲传统作报告，两位青年纪检监察干部表决心、接传精神火炬。省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓出席活动并讲话。
★中办国办：元旦春节期间坚持不懈正风肃纪
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》。
《通知》强调，要坚持不懈正风肃纪。党员领导干部要强化责任担当，既要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，又要抓好班子、带好队伍，带动广大党员干部清廉过节。紧盯节日期间公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴奖金等易发多发和隐形变异问题，切实加大监督检查和点名道姓通报曝光力度。对节日期间“四风”问题线索，一律严查快办，决不姑息；对工作失责失察的，严肃追究有关领导的责任。紧盯节日期间落实扶贫惠民政策、帮扶救助、维护社会稳定、安全生产责任等工作，集中整治各种形式主义、官僚主义问题。规范委托基层代办事项和各类督查检查考核、评比达标事项等，大幅度减少会议、台账、报表、材料等，能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，同类事项可以合并的要合并进行，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层把更多时间用到抓工作落实上来。严肃干部人事纪律，严禁借机构改革之机突击进人、突击提拔和调整交流干部，严禁借节日之机说情打招呼、跑官要官、拉票贿选，确保节日期间风清气正。
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【廉政要闻】
[省内]
>>12月20日，省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓在鹤壁市调研时强调，要坚持目标导向和问题导向，着力打通监察职能向基层延伸的“最后一公里”，强化对村居“小微权力”的监督制约，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、纪检监察就在身边、正风反腐就在身边。
>>12月24日，《中国纪检监察报》开设“亮点工作巡礼”栏目，报道各地的生动实践、亮点工作。首篇稿子介绍河南做法——《河南推进市县巡察向村居延伸 着力破解“竿插不到底”问题》，河南省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓特别点评——《把管党治党责任传导到“神经末梢”》。
http://csr.mos.gov.cn/content/2018-12/24/content_71503.htm
>>中央纪委国家监委网站日前刊发报道《河南：定靶子列清单 排查整改形式主义官僚主义》。12月初，河南省委办公厅印发《关于深入开展形式主义官僚主义突出问题调研排查的通知》，要求全省各级党委（党组）集中力量开展深入调研，全面查摆本地本部门，尤其是重点领域、重点岗位、重点人群存在的形式主义、官僚主义突出问题，定准“靶子”，列出“清单”，逐项分清压实整改责任，确保及时整改到位。
>>12月19日，全省纪检监察机关以案促改工作座谈会在开封召开。省纪委副书记、省监察委副主任吴宏亮出席并讲话。郑州、开封、洛阳、许昌、三门峡、商丘六市分别就本地区以案促改工作的开展状况、工作进程中的疑难问题进行了交流。
>>安阳市召开全市深化以案促改暨领导干部警示教育大会，通报了省纪委监察委关于对安阳市政协原副主席张建国违纪违法问题的处分决定，播放了由市纪委监察委制作的以案促改警示教育专题片《殷鉴》，印发了《安阳市以案促改警示教育读本》，市县乡三级领导干部1800余人参加会议。周口市召开落实巡视整改要求深化以案促改警示教育大会，强调要着力在“案”上深化拓展、在“促”上下足功夫、在“改”上务求实效。新乡市召开深化以案促改教育警示大会，传达省委有关精神，播放警示教育片《失控的方向盘》。平顶山市举行深化以案促改教育警示大会暨领导干部廉政党课，强调要从反面典型案件中深刻反思警醒，举一反三，明底线、知敬畏，干干净净做人、兢兢业业做事，决不能重蹈覆辙、步人后尘。
>>杞县印发《村级廉情监督员制度（试行）》，对村级廉情监督员的设置形式、聘任条件、工作职责、工作权限、组织管理进行了明确规定，构筑村级廉政“防火墙”。
[国内]
>>日前，中组部、人社部印发《事业单位工作人员奖励规定》，对事业单位工作人员奖励工作的基本原则、条件种类、权限程序、实施要求等作出规定，为激励广大事业单位工作人员担当作为、干事创业，加强高素质专业化事业单位队伍建设提供了制度支撑。
>>据中央纪委国家监委网站消息，11月全国共查处违反中央八项规定精神问题7249起，10295人受到处理，7221人受到党纪政务处分。
>>12月20日，中央纪委国家监委网站发布消息，吉林省纪委原副书记、省监委原副主任邱大明因严重违纪违法被开除党籍和公职。同一天，广东省清远市委常委、市纪委书记、市监委主任邓梁波涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
>>日前，中央纪委对山西焦煤集团公司原党委常委、副总经理兼汾西矿业集团党委书记、董事长王绍进违规公款吃喝等6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。
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【礼赞四十年】
★朱卫国：曲直分明威自生
1980年，朱卫国进入空军第八飞行学院学习。1999年转业后，来到新乡市纪委先后担任第一纪检监察室副主任、第二纪检监察室主任、监察局副局长等职务。2015年，已经53岁的朱卫国又接到一个新的使命，参与组建市委巡察办并担任巡察办主任。
“组建初期，我们只有2名正式人员，其他几名同志都是抽调过来的，再加上没有经验可循，开展工作难度可想而知。”朱卫国表示。面对困难，大家按照比照加改造的思路，短短一个月时间，制定了包括巡察工作流程、问题线索处理办法、巡察报告撰写要求、巡察数据统计等16项规章制度，奠定了巡察规范发展的基础。2015年6月，新乡启动首轮巡察，成为全省第一批开展巡察的省辖市之一。
“巡察坚持的是问题导向，干巡察就不能怕得罪人。”朱卫国是这么要求的，也是这么带头做的。2016年4月，市委巡察组巡察期间，发现两家单位党组涉嫌提供虚假材料弄虚作假干扰妨碍巡察。其中，涉及的几位领导有的还是朱卫国在党校学习时的同学。问题摆到朱卫国案头，不少人劝他，“大家抬头不见低头见，写个检查算了吧”。朱卫国态度鲜明：“巡察纪律就是政治纪律，该怎么办就怎么办。”最终，涉及的几名领导干部受到党政纪处分，并全市通报。
去年以来，市委巡察机构共印发通报5期，通报11个典型案例、8起不配合巡察监督典型案例和22家单位在整改落实方面存在的问题。朱卫国说：“巡察工作是一项特殊的工作，应该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不如实报告就是渎职，绝不能掺杂一点儿私心杂念。”（新乡市纪委监察委供稿）
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【廉政论坛】
[时评]
★在整治群众身边腐败和作风问题上抓出更大成效
中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际日前在河南省调研时指出，各级纪委监委要牢固树立以人民为中心的发展思想，在党委领导下认真履职尽责，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重。《中国纪检监察报》刊发评论员文章称，整治群众身边腐败和作风问题，是习近平总书记反复强调的大事，是党的十九大作出的重大部署。经过全国纪检监察机关共同努力，我们在整治群众身边腐败和作风问题方面探索积累了一些做法经验，一定要总结好、运用好，把工作做得更加扎实有效。要按照党中央部署要求，结合职能职责和实际工作，边实践边总结，把握规律、精准施策，在整治群众身边腐败和作风问题上抓出更大成效，营造一个让老百姓生活安康、心情舒畅的良好环境。
★电视问政节目就该直面问题追问责任
近日，在湖北仙桃市电视问政节目上，仙桃市水产、交通、农业和文广新局等6家单位主要负责人，面对暗访短片暴露的种种问题，均选择回避。面对这样的态度，仙桃市委书记胡玖明手写一张小纸条，要求主持人现场宣读——“回答的局长，不要搞大话、空话、套话，离题万里，令人生气”。《新京报》刊文称，问政节目的精髓，就在一个“问”。它是用来直面问题，追问责任的。如果答非所问，问了白问，问完之后，一切照旧，那么，这样的节目也就失去了存在的价值。说到底，问政节目不是为了让政府部门出丑，而是对相关部门存在的弊病进行“诊断”。这不仅有助于化解民众怨气，也利于提升行政效能。
[声音]
●新时代青年学生要不负时代、不辱使命，做到有信仰、跟党走，有情怀、爱祖国，有品德、守法纪，有梦想、要奋斗，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
——12月19日，省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓到河南师范大学调研时提出希望
[推荐]
★12月18日，在庆祝改革开放40周年大会上，作为“全面从严治党中纪检监察干部的优秀代表”，四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛荣获改革先锋称号。她奋战在纪检监察一线20年，对党忠诚，鞠躬尽瘁，身患肺癌仍战斗至生命最后一刻，用实际行动诠释了全心全意为人民服务的宗旨。近日，中央纪委国家监委网站刊发文章《拿党性原则做交易，我就不配做一个纪委书记》，追记王瑛。
https://mp.weixin.qq.com/s/GpUdIjR9vCc4ukvEy6s-Ng
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【以案促改】
★驻省自然资源厅纪检组从严从细从实开展以案促改工作
以案促改工作开展以来，省自然资源厅按照“从严、从细、从实”的要求，提高标准，抓住重点，创新机制，确保以案促改工作开展不走样、工作力度不减退、工作成效不打折。
案例：长期以来，矿产和土地领域一直都是腐败的重灾区。省国土资源厅原副厅长李志民曾利用担任矿产资源开发管理处处长的职务便利，为他人在办理采矿证、重新划定采矿范围等活动中谋取利益，非法收受他人财物440万元人民币、1万美元，最后被判处有期徒刑12年。2016年8月，省煤田地质局原局长翦保平因受贿罪“落马”，单位涉案人员多达68人，严重破坏了省煤田地质局的政治生态，带来了不可估量的灾难性后果。
剖析：省自然资源厅党组认为，李志民案件的发生，究其原因主要有以下三个方面：放松政治学习，理想信念动摇；个人私欲膨胀，宗旨意识淡化；体制机制缺失，监督工作缺位。今年5月，省自然资源厅与郑州市中级人民法院签订《依法全面从严治党战略合作协议》，先后有6批200多名处级以上干部现场旁听严重违纪违法案件庭审。省煤田地质局在驻厅纪检组的指导下，选取翦保平案作为典型案例，迅速进行“灾难风险评估”“灾难原因分析”“灾后重建设计”，以标准化党支部建设为抓手，开启了一场艰难的政治生态修复之旅。
整改：针对典型案例暴露出来的风险漏洞和薄弱环节，驻厅纪检组督促指导6家综合监督单位党组（党委）严格落实主体责任，突出关键岗位、关键部门和重点人群，找出廉政风险点4598个，制定防控措施7612项。针对李志民案暴露出来的矿权审批问题，对现行的矿权审批交易制度、规定进行全面清查、评估，先后制定完善《国土矿产开发领域重要岗位廉洁风险预警防控办法》、《探矿权、采矿权审批登记工作规程》、《探矿权采矿权审批监督办法》等制度。同时，驻厅纪检组还创新集体廉政座谈工作方法。省有色金属地质矿产局编写《廉政风险防控手册》，所有矿业权转让、注销都要按照“三论证”“三会审”“三必须”的环节进行，否则不予交易。
【纪顾问答读者】
★“名贵特产”主要指哪些东西？
年关将至、双节临近，正是“四风”问题的易发、高发期。前不久，中央纪委下发了《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》，目前全国各地正在贯彻落实，开展专项治理。那么，“名贵特产”主要指哪些东西？
纪顾问：梳理各地通报，发现“名贵特产类特殊资源”主要可分为6大类，包括高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等。
为了便于甄别操作，各地都列出了“名贵特产类特殊资源”的详细清单，极具地方特色。例如，内蒙古巴彦淖尔市纪委明确本地名贵特产包括：奇石、玛瑙石、佘太翠玉石、肉苁蓉、羊绒驼绒制品、珍稀动物制品、高档酒、高档面粉、名人书画作品等。
有些地方对名贵特产的级别、价格作出了规定。如宁夏贺兰县要求全面筛查五项内容：（一）在宁中国美术家协会理事以上人员的书法作品；（二）在宁中国书法家协会理事以上人员的书法作品；（三）国家级美术大师制作的贺兰石作品；（四）单瓶市场价在2000元以上的贺兰山东麓葡萄酒；（五）单价1000元/500g以上的宁夏枸杞。
对于这些名贵特产，各地除了要求领导干部不能违规公款购买、收送、占用之外，还明确规定，领导干部及其特定关系人不能违规插手干预或参与经营。
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【百花园】
[悦读]
★此刻就是最好的时刻
作家李尚龙在一次公开演讲中说过一句话：“给你一个安静狭小的空间，给你一根网线，最好再加上一个外卖电话。好了，你开始废了。”
这句话很贴切地还原了很多人不愿意脱离舒适区的心态。当你停止了学习、固步自封，将自己囚禁在得过且过的牢笼中，那么你已经朝平庸迈进了一大步。
曾在朋友圈看过一段被疯传的短文：“在时间上，纽约走在加州前面三个小时，但加州并没有变慢。有人22岁就毕业了，但等了五年才找到好工作！有人50岁才当上CEO，却活到了90岁。世上每个人都有自己的发展时区。你没有落后，也没有领先，在命运为你安排的属于你自己的时区里，一切都非常准时。”
我们见过太多已经在社会上摸爬滚打好几年的人，他们总是会先被自己困住手脚，产生“妈呀，我已经30岁了，比年轻人落后太多了……”的想法。事实是，这个世界多的是从30岁，甚至是40岁之后才开始奋起直追的人。被绊住前行手脚的，往往是我们自己。能真正解放枷锁继续奋进的，也只有我们自己。
有一句流传了很久的话：“种一棵树最好的时间是十年前，其次是现在。”但总有人反驳：“现在才开始努力，好像已经晚了。”实际上，现在就是最好的时光。对于一个真正有所追求的人来说，生命的每个时期都是活力四射的。
人生永远没有太晚的开始，此刻就是最好的时刻。
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[文物与廉政]
★赵氏家谱与琴鹤堂
在姓氏家谱中，赵姓是中国姓氏排行上的大姓。赵姓族谱比较特别，其中有一支赵姓堂号是琴鹤堂，它的堂联是“读书世泽，琴鹤家声”，其堂号缘于赵抃为官清廉的故事。
宋朝名臣赵抃（1008－1084年），字阅道，衢州西安（今浙江衢州）人，景祐元年（1034年）进士，任殿中侍御史，弹劾不避权势。由于面颜黑，人称其为“铁面御史”，与当时包拯齐名。戏曲中的包拯形象正是融合了赵抃事迹。
赵抃一生为官清廉，他入川上任，自奉俭廉，禁吏为奸，蜀风为之一变，后为成都知府。神宗时，赵抃被诏回京师任参知政事，因反对王安石青苗法再次入蜀，孤身一人，仅一琴一鹤相随，后再知成都府。其时他为政宽简，故而人民安居乐业，百姓生活富足，所以高兴地弹琴取乐。他养了一只鹤，时常用鹤毛的洁白勉励自己不贪污；用鹤头上的红色勉励自己赤心为国。后世裔孙为颂扬先祖为官俭约、轻车简从的高风亮节，将家族堂号命名为“琴鹤”。
[语思]
●未经审视的人生不值得度过。——苏格拉底
●有限的目标，能让人生变得简洁。——村上春树
【温馨提示】
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编辑：侯宏力 尹倩 张利玄
