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2019年1月1日《人民快报-廉政周刊》2019年第1期总第308期 农历十一月二十六 星期二
◆今天是2019年第一天。一元复始，万象更新。我们将本期手机报提前至今天发送，与您共庆元旦佳节，并祝您新年愉快、阖家幸福！
【本期导读】
●中央政治局召开民主生活会 习近平：下大气力解决“四风”问题
●礼赞四十年：耿彤云--纪检干部就要甘于清贫敢唱“黑脸”
●时评：节日放假，纪律和监督不能放假
●以案促改：濮阳“三种模式”推动以案促改向纵深发展
●纪顾问：逢年过节发放福利要注意什么？
●悦读：付出努力，静待花开
●文物与廉政：吉鸿昌将军的细瓷茶碗
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【特别关注】
★中央政治局召开民主生活会 习近平：下大气力解决“四风”问题
中共中央政治局于2018年12月25日至26日召开民主生活会，以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，联系中央政治局工作，联系带头严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，联系带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的实际，联系带头严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》的实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。
中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
会议强调，作风建设永远在路上，巩固拓展整治“四风”成果，保持优良党风政风，必须从党中央抓起、从高级干部做起。中央政治局的同志要身体力行、以上率下，自觉做到廉洁自律，从严管好家属子女和身边工作人员，抓好家风家教，坚决防止和反对特权思想、特权现象，带头不搞任何形式主义、官僚主义，为全党立好标杆、作好示范。
习近平在讲话中强调，党的十八大以来，我们直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转。党的十九大之后，我们针对新情况新问题，修订了中央八项规定实施细则，继续落实中央八项规定精神。中央政治局的同志要带头严格执行中央八项规定精神，同时要从严抓好分管地方和部门贯彻执行中央八项规定精神的工作。要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下大气力解决“四风”问题，不能虎头蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走过场。
习近平强调，新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场伟大社会革命，要求我们必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须让我们的干部特别是领导干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，保持斗争精神、增强斗争本领。要培养斗争精神，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。要增强斗争本领，科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素，透过现象看本质，抓好战略谋划，牢牢掌握斗争主动权。要有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真枪真刀磨砺，强弱项、补短板，学真本领，练真功夫。
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【廉政要闻】
[省内]
>>2018年12月28日，经省纪委和省委组织部批准，省委巡视机构召开党员大会，成立了中共河南省委巡视机构委员会。
>>省纪委监察委近日制定印发《关于充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见（试行）》，从着力构建“亲”“清”新型政商关系、积极助推民营企业发展壮大等七个方面，提出了21条具体措施意见。
http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/ywyl/article8d05b729b329495c879fb99147ef8065.html
>>2018年12月27日，省纪委监察委召开专家咨询委员会成员聘任会议。30名来自法院、检察院、公安、财政等领域的专家，成为省纪委监察委专家咨询委员会的首批受聘专家。
>>省检察院以纪律作风建设中的突出问题为重点，在全省检察机关持续开展检务督察。截至2018年12月10日，对全省三级检察院和省检察院直属单位共170个单位实现了检务督察的“全覆盖”。
>>驻马店市纪委监察委举办新修订的《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛决赛。信阳师范学院党委理论学习中心组集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并邀请专家作专题辅导报告。
>>三门峡市举行深化“以案促改”教育警示大会暨领导干部讲廉政党课，市委书记刘南昌给1843名党员干部讲廉政党课。
>>许昌市纪委印发《纪检监察干部报告备案插手监督执纪执法活动情况的规定》，要求全市各级纪检监察干部在遇到插手监督执纪执法行为时要如实报备，做到有据可查、执纪必严。
>>南乐县纪委监察委探索开展对受处分人员的跟踪回访工作，及时掌握受处分人员思想动态，加强教育引导，做好跟踪管理。目前已对32名受处分人员进行跟踪回访。
[国内]
>>中央纪委国家监委网站推出“元旦春节期间‘四风’问题监督举报曝光专区”，专区开设“我要举报”窗口，链接中央纪委国家监委统一举报平台，欢迎网友通过网站、手机客户端和微信公众号对节日期间“四风”问题进行举报。
>>党的十九大以来，截至2018年11月，全国共查处扶贫领域腐败和作风问题13.31万个，处理18.01万人。
>>2018年12月28日，外逃13年的犯罪嫌疑人王清伟回国投案自首，这是第56名归案的“百名红通人员”。
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【礼赞四十年】
★耿彤云：纪检干部就要甘于清贫敢唱“黑脸”
耿彤云，鹤壁市纪委原副书记。1979年5月，省委批准重新成立鹤壁市纪律检查委员会筹备组，耿彤云从市委组织部监察科调入筹备组。
成立之初，筹备组仅有7人，在老区原市委综合楼办公，条件简陋。那时，还没有专门的中国共产党纪律处分条例。筹备组在没有具体法规可依的条件下，认真学习党的路线方针政策，翻阅了大量文革前处理的档案材料借鉴参考，或与其他地市的同行交流看法，力争把每起案件都办成经得起历史和实践检验的铁案。
在1997年《中国共产党纪律处分条例（试行）》出台前，鹤壁市纪委按照上级要求承担了失职类和严重违反社会主义道德类处理情况的起草工作。耿彤云组织起草组成员认真学习党章、宪法和其他法律法规，结合以往办案实践经验，根据不同违纪情节、后果等，区别提出了量纪标准、处分档次等建议。最终，他们起草的内容和后来颁布的条例规定基本相符，大家都很欣慰。
打铁必须自身硬。“纪检干部就要甘于清贫，敢唱‘黑脸’。”耿彤云说，在办案、清车、清房等工作中，经常遇到有些人不理解甚至误会。面对一些难听话和白眼，筹备组同志们都是换位思考，坦然接受。他们认为，纪检工作就像医生给人治病，给病人打一针割一刀很痛，吃几副药很苦，但这是在救人，是帮他早日恢复健康的肌体。凡事无欲则刚，只要出于公心，则问心无愧。(袁欣乐、王志国整理）
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【廉政论坛】
[时评]
★节日放假，纪律和监督不能放假
2019年元旦已至、春节临近，纠正“四风”又迎来新的重要节点。中央纪委国家监委网站刊文称，自2013年以来，每逢重大节日专门推出相应的监督举报曝光专区，点名道姓公开通报曝光违反中央八项规定精神的典型问题，已是中央纪委纠治“四风”的“标配”。从通报曝光的典型案例看，节日期间仍然是“四风”问题的易发多发期。这就要求我们，节日放假，但纪律不能放假，监督不能放假。在节假日重申作风纪律要求，敲响警钟、拉响警报，很有必要。
★权力的“顺风车”不能搭
日前，中央纪委国家监委对甘肃省人大常委会原党组副书记、副主任李建华严重违纪违法问题进行了立案审查调查。在他涉嫌违纪的众多问题中，有一条是“纵容、默许亲属利用本人职务上的影响谋取私利”。《光明日报》刊文称，像李建华一样纵容、默许亲属利用本人职务上的影响谋取私利，搭上其手中权力的“顺风车”，说到底就是权力的滥用。这些权力“跑偏”的背后，大多是扭曲的人生观和功利思想作祟。权力没有大小之分，而只有公私之别。权力的“顺风车”不能搭。公权力只能用来为百姓办实事，而不能掺杂一丁点儿杂质，否则可能会玷污权力的廉洁性。
[声音]
●全省各级纪检监察机关要保持战略定力、增强行动自觉，用改革的实际行动纪念改革、以改革的实际成效保障改革，推动新时代纪检监察体制改革稳中求进、行稳致远。
——2018年12月25日，省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓在省纪委监察委庆祝改革开放暨党的纪律检查机关恢复重建40周年学习报告会上强调
[推荐]
★做人做事做官，方法很重要。方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半。此前，《学习时报》刊发徐文秀撰写的文章《做人做事做官“十法”》指出，方法好比过河的桥和船，让你顺利抵达成功的彼岸，不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。近日，作者再发文章《做人做事做官新“十法”》，对“桥”和“船”作些加固与修缮。
http://dzb.studytimes.cn/shtml/xxsb/20181224/38131.shtml
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【以案促改】
★濮阳“三种模式”推动以案促改向纵深发展
濮阳市全面落实“三不”机制一体推进要求，创新“常规式、主题式、点题式”三种模式，推动以案促改工作制度化常态化向纵深发展。
案例：选取濮阳市森林公安局原局长翟小乾案件、清丰县财政局原局长葛孟军（副县级)案件等开展以案促改，及时查找制度漏洞，消灭问题隐患。其中，清丰县财政局原局长葛孟军向组织提供虚假情况，干扰案件调查；隐瞒其离婚事实，对组织瞒报其婚姻状况；长期占用企业车辆，并利用职务便利，为他人在承揽工程及拨付工程款中提供帮助，收受他人贿赂共计人民币220.7万元。
剖析：通过剖析典型案件的发案原因，濮阳市排查梳理出违纪违法领导干部理想信念滑坡、规矩意识淡薄、权力观念错误、廉洁底线失守等问题。其中，葛孟军案件的发生，更暴露出市政建设领域在规章制度、权利运行、具体操作等方面还存在一些不容忽视的问题。为精准识别解决存在的问题，紧紧把握以案促改的关键环节，濮阳市采取召开警示教育大会、涉案人员忏悔发言、重点部门关键岗位负责人表态发言、查摆剖析等措施，深化警示教育效果。截至目前，全市举办警示教育活动220余场次，召开以案促改专题民主生活会、组织生活会660余场，剖析排查问题3319件。
整改：濮阳市对新发生的违纪违法案件，在案发单位开展“常规式”以案促改，即查即促，即行即改；梳理某一领域、某一方面、某一行业普遍存在的违纪违法案件，确定一个主题，普发普改；对没有发生违纪违法案件的地方和单位，从全国全省同行业选取典型案例，以点题推动的形式，未发先改。目前完成整改3286个，修订完善制度1800余个，基层党员干部群众主动退缴违规享受惠农资金1336万元。通过以案促改的震慑教育作用，全市有9名干部主动投案。
【纪顾问答读者】
★逢年过节发放福利要注意什么？
纪顾问：中华全国总工会制定印发的《基层工会经费收支管理办法》规定，工会经费可以用于职工集体福利支出，让广大职工在节假日更有获得感。全国总工会并且建议各地工会，随着物价上涨，工会经费用于职工福利支出的标准也应当有所调整。
在职工福利发放上，机关、事业单位、国企这三个发放主体要注意两点：第一，资源来源要正当。要用单位的福利费或工会经费开支，绝不能挪用公款，或者挪用工作经费，设立账外账、小金库；第二，要把握发放的形式。不能发放高档的奢侈商品，包括购物卡、代金券都不允许，须严格注意。
全国总工会还明确，2019年工会两节送温暖活动的对象将有所拓展，从目前的困难职工、困难农民工、困难劳模和一线职工等4类人群，拓展到建档困难职工，本人或家庭成员因患大病、遭受各类灾害或突发意外等情况造成生活困难的职工，工伤和职业病致残职工，因公牺牲职工的家属，派驻挂职干部职工和坚守一线服务岗位职工等7类人群。
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【百花园】
[悦读]
★付出努力，静待花开
泰国有一则很暖心又颇有能量的短片，讲述的是一个喜欢踢足球的小男孩，可是基础不好，跑得不快，跳得不高，头球技术基本为零。为此，小男孩自己也感到很沮丧。
幸运的是，他的妈妈一直鼓励他，总是对他讲，再努力一点点，就可以了。
小男孩重新拾起信心，一次次地练习，一次次地奔跑，跳得一次比一次高。最后在比赛中用自己之前最不擅长的头球方式，帮助球队进了一球，拯救了球队。
小男孩妈妈那句独白颇有深意：“我可能不是最好的妈妈，因为我并不是想孩子总要得第一名，我只是希望他能每天超越自己一点点。”不得不说，这是一个智慧的妈妈。因为人生真正的成功，其实就是跑赢自己。
雷军23岁大学毕业就进了金山，一干就是16年，做到CEO的位置。金山上市后，雷军辞职，退出江湖。
财务自由的雷军，本可尽情享受余生，却在两三年后，选择了再次创业，做小米手机。这对雷军来说是一个挑战。但40岁的雷军，还是克服了身败名裂的恐惧，带领团队熬战了8年，如今小米成功上市。
传说古代蒙古人训练大力士有一个方法。他们让小孩子每天抱着刚出生不久的小牛犊上山吃草，小牛犊往往十多斤重，孩子们完全能轻松胜任。但这才只是开始，孩子们需要每天都抱着牛犊上山吃草。
就这样，随着牛犊一天天地长大，孩子们的力气也越来越大，最后牛犊长成几百斤的大牛时，这些孩子们也成了力能扛鼎的大力士。
成长和进步是需要积累的，不积硅步，无以至千里。很多时候，别小看那一点点的成长，只要你坚持下去，当能量积聚到一定程度的时候，结果是惊人的。如果你想拥有一个好的人生，请你别放弃努力，别拒绝成长，请你坚持，静待花开！
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[文物与廉政]
★吉鸿昌将军的细瓷茶碗
吉鸿昌将军一个普通的细瓷茶碗，现存于扶沟县吉鸿昌将军纪念馆。
1920年5月，吉鸿昌的父亲得了重病。吉鸿昌回家探望，看到父亲那依依不舍的眼神，他知道父亲有话要讲，便说：“爹，您有啥话尽管说，孩儿一定铭记照办。”他父亲语重心长地说：“吾儿正直勇敢，为父放心，不过我有一句话要向你说明：当官要清白廉政，多为天下穷人着想。作官即不许发财。不然，我在九泉之下也难安眠啊！”吉鸿昌强忍悲痛，答道：“孩儿记下了，请父亲放心!”
父亲病逝后，吉鸿昌即把“作官即不许发财”7个字写在细瓷茶碗上，交给陶瓷厂烧制了300个。茶碗烧好后，他用卡车拉到部队，集合全体官兵，举行了庄严的发放仪式。他说：“我吉鸿昌虽为长官，但我绝不欺压民众，掠取民财。我要牢记家父的教诲，做官不为发财，要为天下穷人办好事，请诸位兄弟监督。”接着，他亲手把茶碗发给全体官兵，勉励大家廉洁奉公。
当时，吉鸿昌在西北军冯玉祥部下任营长，只有25岁。自此，吉鸿昌将那只写有“作官即不许发财”的茶碗一直带在身边，用它作为一面镜子，时刻提醒自己应如何为人做事。（周口市纪委监察委提供）
[语思]
●人生贵在梦想，梦想贵在坚持，坚持贵在行动，行动贵在落实。
●如果你不知道该做什么，就把手头的每件小事做好；你不知道怎么开始，就把离你最近的事情做好。行动是打败焦虑的最好办法。
【温馨提示】
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编辑：侯宏力 尹倩 张利玄
