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2018年10月24日《人民快报-廉政周刊》2018年第42期总第298期 农历九月十六 星期三
【本期导读】
●中央扫黑除恶第6督导组向河南省反馈督导情况
●十届省委第五轮巡视启动 巡视36所省管本科院校
●时评：抄袭背后的形式主义才是真问题
●法纪时空：变味的亲情，让他一次次伸出贪婪之手
●纪顾问：乡镇基层干部不能有哪些行为？
●悦读：画好人生的“九百个方格”
●文物与廉政：姚崇手书“藩篱”碑拓片
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【特别关注】
★中央扫黑除恶第6督导组向河南省反馈督导情况
根据全国扫黑除恶专项斗争领导小组的安排，10月19日，中央扫黑除恶第6督导组组长盛茂林向河南省反馈督导情况。河南省委书记王国生就做好督导整改工作作表态讲话。中央扫黑除恶第6督导组副组长王春峰出席会议，省长陈润儿主持会议。
盛茂林指出，中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，河南省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，高度重视扫黑除恶专项斗争，坚持提高政治站位，加强党对专项斗争的全面领导，把专项斗争作为重要政治任务摆到突出位置，形成了良好工作局面，全省扫黑除恶专项斗争取得实质性进展。
督导中发现，河南省扫黑除恶专项斗争还存在一些比较突出的问题，主要是：省委省政府学习贯彻习近平总书记重要指示精神还需要进一步深入，对扫黑除恶专项斗争形势分析预判不够及时，在过程监控、督导考核、跟踪问责等环节工作不够有力，仍然存在政治站位、重视程度、推动力度等从上到下层层递减现象，农村基层组织建设不同程度存在软弱涣散问题。
王国生在讲话中指出，我们完全接受督导反馈意见，一定把抓好督导整改作为一项重大政治任务，作为检验“四个意识”、落实“两个维护”的重要标尺，作为把专项斗争引向深入的重要契机，全力以赴打好打赢这场攻坚仗、民心仗、政治仗，以扎实整改成效诠释对党忠诚。
王国生指出，全省各级党委、政府和有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实全国扫黑除恶专项斗争推进会议精神和督导报告，坚持全面整改和突出重点相结合，在政治站位上再提高，在发动群众上再深入，在依法严惩上再加力，在深挖彻查上再强化，在基层基础上再巩固，在社会治理上再提升，让每项整改都落地见效、每个问题都见底清零。要坚持上下联动、坚决防止责任落空，坚持真改实改、坚决防止流于形式，坚持标本兼治、坚决防止就事论事，坚持严格督查、坚决防止失之于宽，坚持连续作战、坚决防止虎头蛇尾，夺取专项斗争压倒性胜利，向党中央交上一份合格答卷。
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★十届省委第五轮巡视启动 巡视36所省管本科院校
10月22日，十届省委第五轮巡视工作动员部署会议暨省委巡视工作领导小组第20次（扩大）会议在郑州召开。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长任正晓代表省委对本轮巡视进行动员。省委常委、组织部长、省委巡视工作领导小组副组长孔昌生主持会议。
本轮巡视安排12个巡视组，重点对36所省管本科院校开展巡视。
任正晓强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实十九届中央第二轮巡视工作动员部署会议精神，推动我省巡视巡察工作不断取得新成效。要认真总结省委第四轮巡视的成绩经验，坚定不移深化政治巡视，紧扣高校特点，紧盯被巡视高校党委领导班子及其成员特别是主要负责人，从“六个围绕、一个加强”入手，按照“五个持续”的总要求，全面查找政治偏差，站在“两个维护”、推进党的建设新的伟大工程、协调推进全面从严治党战略布局、培育新时代党的事业合格接班人和对党忠诚的政治高度开展巡视监督，高质量完成本轮对省管本科院校的巡视任务。
孔昌生宣读本轮巡视组组长、副组长授权任职和任务分工，并就贯彻落实会议精神、做好本轮巡视工作提出要求。
◆各巡视组组长及任务分工详见链接：
http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/xwtttiao/article0fd51b6c16654c6e9053efc057fea8e0.html
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【廉政要闻】
[省内]
>>10月15日下午，省委召开省级党员干部会议，通报中央关于房峰辉严重违纪违法案有关情况。大家一致表示，坚决拥护党中央通报精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，树牢“四个意识”、落实“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
>>10月16日至18日，省委10个巡视组陆续向30家被巡视单位反馈了巡视意见，目前十届省委第四轮脱贫攻坚专项巡视集中反馈工作全部完成。
>>焦作市召开市委常委（扩大）会议，以省纪委监察委查处的河南省能源化工集团有限公司原党委书记、董事长陈祥恩案为镜鉴，在四大班子中开展以案促改集中警示教育，全市副厅级以上领导干部、县（市、区）委主要负责人参加会议。
>>驻马店市纪委监察委对正阳县5起不实信访举报线索予以了结，为相关党员干部公开澄清证明，进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为。
>>濮阳市纪委监察委为机关新进干部安排“第一课”，通过岗前培训、“一帮一”结对等培养机制，完善跟班学习、定期轮岗、挂职锻炼等制度，提高年轻干部处理具体问题和解决复杂问题的能力。
>>省公安厅经济犯罪侦查总队调研员韦怀乾（正处级）涉嫌严重违纪违法，经河南省纪委监察委指定管辖，目前正接受南阳市纪委监察委纪律审查和监察调查。
>>内黄县纪委监察委探索建立信访举报工作机制，构建了县、乡、村三级信访举报工作网络，532个村(居)各明确1名村级联络员。
[国内]
>>据中央纪委国家监委网站消息，2018年1至9月，全国纪检监察机关共接受信访举报259.9万件次，处置问题线索117.6万件，谈话函询24.2万件次，立案46.4万件，处分40.6万人（其中党纪处分34.2万人）。处分省部级及以上干部39人，厅局级干部2500余人，县处级干部1.7万人，乡科级干部6.1万人，一般干部7.5万人，农村、企业等其他人员25.1万人。
>>根据统一部署，中央脱贫攻坚专项巡视目前已全部完成进驻。
>>中央纪委国家监委网站23日发布数据显示，2018年9月全国共查处违反中央八项规定精神问题6451起，处理8873人，给予党纪政务处分6335人。
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【廉政论坛】
[时评]
★抄袭背后的形式主义才是真问题
日前，中央第一环境保护督察组向河北省委、省政府进行督察整改“回头看”反馈。督察发现，廊坊市固安、永清等县制定的整改方案照抄照搬、敷衍应付；唐山市高新区和芦台经济开发区整改方案除个别地名人名外，其余内容完全一致，明显相互抄袭。新华网刊文称，报告“抄作业”确实是不负责任之举，但抄袭背后的形式主义才是真问题。整改报告是个启示，不只是环保领域，在各方面杜绝抄袭、破除形式主义，一个行之有效的办法就是公开、透明，让纸面上的话可检验、可复查。如果公众成为“阅卷人”，谁又能逃得过这么多雪亮的眼睛呢？
★能容的错要容，该纠的错要纠
发现苗头性、倾向性问题后，不机械问责，而先通过发放《防错纠错通知书》、强化跟踪问效等方式确保问题整改到位，防止小毛病演变成大问题，这在舞阳县已是常态。《河南日报》刊文称，监管不能缺位、评价体系更不能片面，并非“孩子都是自己的好”，有了问题不提醒、不纠偏，影响单位干事创业的氛围与方向不说，出了问题的负面影响就更大一些。能容的错要容，该纠的错要纠，须防的错要防——“容错纠错防错”一体化制度，为敢于担当者“解锁除枷”，就是一个不断发现问题、逐步解决问题，在实践中检验和完善的动态过程，最终是为了鼓励敢于担当，让真正的实干家们没有顾虑、更加大胆地冲在一线、放手一搏。
[声音]
●要坚决打通不讲担当、不敢负责的责任“中梗阻”；坚决打通不讲效能、不求质量的服务“中梗阻”；坚决打通不讲规矩、不重形象的禁令“中梗阻”。
——周口市干部作风大整顿第十一次查处通报大会10月19日召开，市委书记刘继标要求
[推荐]
★此前，《学习时报》刊发徐文秀撰写的文章《做人做事做官“十大关系”》得到不少共鸣，文中阐释的一些路径和方法似可在实际中尝试和印证。受此鼓舞，作者近日再发文章《做人做事做官新“十大关系”》，以飨读者。
http://dzb.studytimes.cn/shtml/xxsb/20181012/36957.shtml
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【法纪时空】
★变味的亲情，让他一次次伸出贪婪之手
安永生，1965年6月出生，汝南县人，确山县人民政府原党组成员、副县长。2017年5月，因涉嫌严重违纪，被开除党籍，开除公职；其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移交司法机关依法处理。后因受贿罪，被法院判处有期徒刑八年，并处罚金人民币50万元。
>>剖析
安永生的妻子，从2003年开始，因重病在家休养，2017年旧病复发在北京住院治疗；儿子从小体弱，在国外上了四年大学；父母在农村，身体也不好，常年看病吃药。安永生想，这些都需要钱……贪欲的抬头，使得安永生没有守住底线，成了金钱的俘虏……
于是，施工老板、开发商的钱物，他来者不拒：从节日礼金到烟酒礼品，从三五千现金到几十万现金……且十八大后不收敛、不收手。从2009年至2017年，安永生先后收受上蔡县某公司法人代表赵某某等人礼金合计46.7万元，以及酒、手表、家具等贵重物品。此外，为了所谓的亲情，安永生还违反组织纪律，瞒报了其子名下位于成都市区价值120万元的房产一套，及其妻在保险公司购买的400余万元的保险理财产品。
2013年4月，组织上在查处上蔡县城管办原主任宋某某时，调查到宋某某送给安永生一笔钱，当时给予安永生党内严重警告处分，可以说是给了安永生宽大处理、改过自新的机会。但安永生仅仅收敛一阵子后，底线又失守了。最终，越来越迷失自我，一步一步踏上了不归路。
点评：陆游在《对食》中写到“人若不知足，贪欲浩无穷”，即贪欲的大门一旦打开，就难收住了。
【纪顾问答读者】
★乡镇基层干部不能有哪些行为？
纪顾问：中办国办印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，对农村基层干部廉洁履行职责设定了行为规范。其中，明确要求乡镇领导班子成员和基层站所负责人禁止滥用职权，侵害群众合法权益，不准有下列行为：
非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金；违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项；违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；其他滥用职权、侵害群众合法权益的行为。
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【百花园】
[悦读]
★画好人生的“九百个方格”
在网络上，曾经有一个“A4纸上看人生”的热门帖子：以75岁的平均年龄计算，人生不过短短的900个月，用一个30×30的表格来呈现，一张A4纸就足够了。如果人生每过一个月，就把一个格子涂上颜色，许多人突然发现，原来人生已过大半，时间来去匆匆。
逝者如斯夫，不舍昼夜。时间看不见摸不着，于是也常给人一种错觉，好像时间的水井永远不会干涸。一张A4纸、900个方格，把时间量化，为人生建模，也就难怪让人产生“时间易逝、人生苦短”的感慨。但感慨归感慨，这张A4纸对我们每个人来说更是一种激励，仿佛一下子让人看到了人生的进度和时间的井底，从而有了一种与时间赛跑的紧迫感。既然人生就是这么900个方格，还有什么理由不去珍惜每一分每一秒，慎重落笔，把每个方格都涂得精彩而饱满呢？
900个端端正正的方格，也是一种隐喻，恰恰说明人生自有其规则和边界。涂色不能出格，行为不可逾矩。为私者，需要明辨善恶丑美，看清舍与得，坚持修心为善、正心守道、扼心制欲，不做亏心事、不谋不义财，踏踏实实走好人生每一步；为公者，更要养浩然正气，分清公与私，做到有所为有所不为，不为私心所扰、不为名利所累，尽心竭力持守公道、秉公办事。走远路，更要走对路，这是对人生负责，更是对时间的敬畏。
时间是慷慨的给予者，也是伟大的孕育者，更是永恒的评判者。在每个人生命的土地上，时间终归会给那些辛勤耕耘的人以丰收，给蹉跎虚度的人以荒芜。（叶建军）
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[文物与廉政]
★姚崇手书“藩篱”碑拓片
姚崇手书“藩篱”匾，石匾长85厘米，宽53厘米，厚12厘米，现收藏于三门峡市博物馆。此碑为唐玄宗开元三年（715年），唐朝宰相姚崇在家乡陕州硖石故里亲书“藩篱”题词，刻于石匾。右上题款“大唐开元三年”，左下题款“姚崇题”，中间楷书“藩篱”，为目前全国唯一发现的姚崇手迹。“藩篱”二字本义是指用竹木编成的篱笆或栅栏，引申为边界屏障，寓意做人做官的尺度和底线，是对他一生为人为官智慧的高度总结，成为姚氏后人世代遵守的家训。
姚崇，陕州硖石（今三门峡市陕州区）人，唐代著名政治家，先后在武则天、睿宗、玄宗三朝为相。由于他基本是在朝廷要改革发展的时候站出来，拯救时事政治，所以人称“救时宰相”。他以其政治纲领“十事要说”辅佐唐玄宗李隆基，大刀阔斧地整顿朝政，开创了中国封建王朝最辉煌的时代——大唐开元盛世。而难得的是，这位资历深厚的宰相，一生“以不贪为宝”“以廉慎为师”，即便在唐朝国力达到鼎盛、个人官位达到至极的时期，他依然“耸廉勤之节，塞贪竞之门”，过着十分俭朴的生活。
由于清廉，只拿“死工资”，没有灰色收入，所以他买不起京城市区的房子，全家人只得住在离朝廷较偏远的郊区。甚至为了不影响工作，姚崇每次上朝处理政事后，就近到一个叫罔极寺的寺院留宿，而没有回家居住。有一次，姚崇得了疟疾，只好叫家人来寺院照料自己，没有要朝廷指派专人看护。体现了他“内怀冰清、外涵玉润”的冰壶之德和倡导“与其浊富，宁比清贫”的价值观。司马光在《资治通鉴》中称他为唐朝四大贤相之一。毛泽东则赞誉他为“大政治家、唯物论者。”(三门峡市纪委监察委提供)
[语思]
●计较多了，心情累了；欲望大了，幸福少了。
●真正的自由，是驾驭外物，而不是为外物所驱使。
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编辑：侯宏力 尹倩 张利玄
