来源：河南省纪委监察厅网站 发布时间：2016-09-27
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2016年9月21日《人民快报-廉政周刊》2016年第38期总第192期 农历八月二十一 星期三
廉政早知道，请看手机报！
【本期导读】
●河南重拳整治扶贫领域突出问题
●时评：必须把金钱挡在政治之外
●天津市教科院原院长武红军：政治上的“糊涂人”
●纪顾问答读者：腐败分子的涉案款物去哪儿了？
●悦读：常问自己“最缺什么”
●故事：“明镜高悬”的由来
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【特别关注】
★河南重拳整治扶贫领域突出问题
今年以来，河南各级纪检监察机关针对扶贫领域腐败问题，通过专项整治、专项督办等方式，实施“精准打击”，有效护航“精准扶贫”。今年1至8月份，全省共查处扶贫领域违纪问题1513个，处理1971人，给予党政纪处分1612人，组织处理371人，移送司法机关30人。
今年5月起，河南部署开展了为期8个月的侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作，着力整治和解决八个方面的突出问题，其中涉及扶贫领域的就有三项，包括在扶贫资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题；在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题；在贫困对象的认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题。
在专项整治过程中，河南瞄准扶贫攻坚等重点区域，同时兼顾地域，以点带面，精准发力。省纪委直接约谈相关县（市、区）党委书记和纪委书记，当面交办问题线索，层层传导压力，压实责任。对移交的重点问题线索，实行“全程督办”，对查处不力、整改不到位的严肃问责。
在抓好督办的同时，省纪委还研究出台了《全省扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》，由省纪委监察厅牵头，省扶贫办、省审计厅、省发改委等10家省直部门参与配合，各职能部门明确督查重点，集中开展在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题专项督查。
在督办过程中，河南对扶贫领域不正之风和腐败问题严格实行“一案双查”，不仅要擒“硕鼠”，严格查处当事人违纪行为，还要打“懒猫”，严肃追究扶贫领域典型问题背后相关人员的责任。
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【廉政新闻】
[省内]
>>9月19日下午，河南省大气污染防治攻坚战第二次推进工作电视电话会议召开。会上，省纪委通报了3起大气污染典型问题的问责情况。
>>河南省政府办公厅日前出台《河南省行政机关政策文件解读实施办法》，要求省级行政机关出台的“红头文件”，要将“官话”翻译成大白话，用通俗易懂的语言，把群众关心的事情讲清楚。
>>9月20日至23日，河南省纪委将在郑东新区河南艺术中心文化广场主办4场廉政文化演出。届时，河南省方城县豫剧团、河南歌舞演艺集团、安阳市唐派艺术研究院、河南豫剧院二团分别带来4场精彩的演出。
>>9月19日至23日，由郑州市纪委组织拍摄的5集大型廉政历史人物电视纪录片《正气贯古今》在央视CCTV-9纪录频道17：30首播，当日23：40，次日6：48重播。
>>日前，商丘市纪委、市委组织部、市民政局联合下发通知，在全市开展领导干部违规在学会、协会等社团组织兼职取酬专项治理工作，督促有关部门严格落实责任，规范社团组织监管秩序，切断行政权力与社团组织间的利益链条。
>>9月9日，焦作市召开构建“亲”“清”政商关系大会，明确告诫全市党员领导要遵守的政商交往底线。
[国内]
>>中共中央文献编辑委员会编辑的《胡锦涛文选》第一卷、第二卷、第三卷已由人民出版社出版，20日起在全国发行。文选收入胡锦涛同志在1988年6月至2012年11月这段时间内具有代表性、独创性的重要著作242篇，很大一部分是第一次公开发表。
>>国务院启动第三次大督查，从9月18日起，20个督查组分赴各地各部门。
>>中央纪委监察部网站披露来自中国纪检监察杂志的统计数据显示，今年1月1日至8月29日，中央纪委监察部网站一共公开曝光了扶贫领域突出问题325起，其中，约有218起案例是“村官”涉腐，占比67%。
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【廉政论坛】
[时评]
★必须把金钱挡在政治之外
近日爆出的辽宁拉票贿选案中，一些代表候选人利用资本操纵选举，明目张胆拉票贿选；一些人大代表目无法纪，把收受代表候选人钱物视为潜规则；一些人大领导干部和工作人员知法犯法，为代表候选人拉票穿针引线。环球时报刊发评论称，贿选的核心媒介是钱。花钱能办各种事，在资本主义社会，资本还主导了国家政治和经济政策，深刻影响了社会最高游戏规则。中国是社会主义国家，必须把金钱挡在政治之外。这是一项崇高原则，但在现实社会，我们可以清楚看到对它的挑战不断蠢蠢欲动，见缝插针。如果这种苗头不予坚决制止，国家的政治方向就将失去基础性保障，中国的社会主义性质就会被一点点掏空。
★多些明规矩 少些“你懂的”
生活中，有个别人总喜欢把“你懂的”三个字挂在嘴边。中国纪检监察报刊文指出，分析“你懂的”这句话的语境，其实就是大家都明白，但大家都不说破。在“你懂的”的语境中，有的人以此为借口，为了一己之利，无视明确的规定和程序，违背公平公正；有的人则受从众心理影响，觉得别人“懂了”，自己也要“懂”，不按“潜规则”办事，就会被认为不识时务、不解人情，就会遭到排斥，于是随波逐流、安之若素甚至甘之如饴。在这种氛围中，看起来人人都是“聪明人”，但最后都得为自己的“小聪明”埋单；看起来人人都是“受益者”，但最后人人都是受害者。
[声音]
◆要敢于担当、勇于担当，对党的事业负责、对济源发展负责、对济源人民负责，既不当贪官，也不当庸官、巧官。
——近日，济源市委召开常委会议，市委书记张战伟对济源市委班子建设提出要求
[推荐]
★最新一期《学习时报》刊发文章《新时期反腐败斗争的实践特征》指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央始终坚持全面从严治党，拓展了反腐新思路，打开了反腐新局面，开创了反腐新境界，具有四个方面的实践特征：高压反腐，威慑常在；依法反腐，标本兼治；科学反腐，持续长效；彻底反腐，永在路上。
http://theory.people.com.cn/n1/2016/0919/c49150-28723149.html
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【法纪时空】
★天津市教科院原院长武红军：政治上的“糊涂人”
武红军，曾任天津市教育科学研究院党委副书记、院长（正局级）。2016年7月，因涉嫌严重违纪，被开除党籍和公职。
>>剖析
武红军个性张扬，自视甚高。他是文革结束恢复高考制度后考入南开大学的第一批大学生，他在1981年就读大学时就已入党。1996年，39岁的武红军被破格提拔为天津市教委副主任（副局级）后，更是意气风发，觉得自己做官至少要到副部级“才合格”。2008年，武红军到天津美术学院任职后，自认为职务到了“天花板”，对组织心怀不满，开始自寻“补偿”，经常是“上午10点以后上班，中午喝口小酒，下午找不见人”。武红军把及时行乐当成人生主要目标，自称“天津高档场所没有没去过的”“两天没饭局就好像缺点什么”。武红军不矜细行，脑袋里根本就没有纪律的位置，直到党的十八大以后还觉得“不就是吃个饭嘛，不就是发个贺卡嘛”，追逐物欲、追逐享乐。武红军的严重违纪，是其理想信念坍塌的必然结果。他把杨善洲、焦裕禄等先进模范看做“圣人”，认为根本就学不来。为人处世，不是向高标准看齐，反而与腐败分子“比烂”。武红军身为党委书记，却没有党委书记的自觉，在公开场合乱评妄议，严重违反政治纪律和政治规矩。落马后，武红军感慨，“我跌了大跤才开始意识到理想信念多重要啊！”
点评：思想抛锚必致行为脱轨。政治上不过关，出问题是迟早的事。
【纪顾问答读者】
★腐败分子的涉案款物去哪儿了？
在处分违纪违法官员的通报和法院判决书中，关于涉案款物处置的表述，你读懂了吗？近日，有读者提问，腐败分子的违纪所得究竟何去何从了呢？纪检监察机关是如何处理腐败分子的涉案款物的？
纪顾问：虽然腐败分子的违纪违法情节和贪腐数额都不尽相同，总的来说他们的违纪违法所得可以分为两种情况：一种是犯罪所得，第二种情况是违纪所得。
在查办腐败案件的过程中，涉案款物只是被纪检监察机关“暂扣”，接下来这些涉案款物将被作以下处理：第一，属于涉嫌犯罪所得的，案件移交司法机关的同时，相关款物一并移送司法机关依法处理；第二，系违纪所得的，由纪检监察机关依纪收缴，上缴国库；第三，经调查不属于涉案款物的，及时予以退还。
根据规定，纪检监察机关对违纪所得采用三种方式处理：没收、追缴和责令退赔。第一种，没收：违反规定收受的礼金、回扣、酬金等，这些钱款应当是没收的。第二种，追缴：追缴的对象包括违反规定占有的公共财产，或者是应当交公而没有交公的礼品等。第三种，责令退赔：责令退赔针对的是违反规定挥霍浪费国有资产，例如违反“八项规定”公款吃喝、旅游，此外还有违反规定乱罚款、乱收费获得的财物等。
用上述三种方式处理过的违纪所得的涉案款物，还有“最后一公里”需要到达：没收的应当是一律上缴国库。对于追缴或责令退赔的款物，依法不应当退回、退赔，或者是因为客观原因不能退回、不能退赔的，也是应当上缴国库。对于这些上缴国库的财物，如果是钱款的话，就由纪检监察机关直接上缴国库；如果是物品，就要由相关的部门通过拍卖等方式，变现以后把变价款上缴国库。
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【百花园】
[悦读]
★常问自己“最缺什么”
近日重读古文《冯谖客孟尝君》，细细品味而有一番感悟。
孟尝君拿出账本问门客：谁熟习会计的事，帮我到薛地收债？冯谖自告奋勇地领受了任务。辞行时冯谖问：债收完了，买什么回来？孟尝君曰：“视吾家所寡有者。”赶到薛地，冯谖把该还债务的百姓找来，核验后，假托孟尝君的命令，把所有的债款当场烧掉。后来，面对诘问，冯谖答道：您曾说“看我家缺什么”，我私下考虑您宫中积满珍珠宝贝，马房多的是猎狗、骏马，后庭多的是美女，您家里所缺的只不过是“仁义”罢了，所以我用债款为您买了“仁义”。
在“视吾家所寡有者”的认识方面，冯谖与孟尝君显然存在着分歧。仔细推究，孟尝君只停留于器物层面，而冯谖已经跳出了物质局限。他从孟尝君作为臣子的身份着眼，看到了为政潜在的风险，提前为其作了修补。事实也证明了这一手法充满智慧。一年后，孟尝君遭到齐王的排斥，只好到自己管辖的薛地暂住，在前往的路途上，薛地百姓扶老携幼，夹道百里迎接。孟尝君见此情景，非常感慨地对冯谖说：“先生所为文市义者，乃今日见之。”
不但清楚自己拥有什么，更要明白自己最缺的是什么，对“寡有者”进行及时弥补，这何尝不是一种生存智慧。发现自己的“最缺”，并没有想象中那样简单。回看近年来被党纪国法严惩的贪官污吏，从一开始似乎便忘了问自己“最缺什么”，或是从根本上就找错了方向。不是把注意力放在最缺的党性修养、责任使命感、奉献精神等方面，而是在自己最不缺的物质方面肆意搜罗、贪得无厌。这样的人生，注定是扭曲的，也注定是可悲的。
试问，谁不愿意追求更加完美的人生？虽然很多时候我们无法改变所处的环境，但只要学会遇事反求诸己，常问问自己最缺的东西是什么，矢志补齐最薄弱的那块短板，就能不断提升自己的综合素养，让自我保持协调发展的态势，从而更趋近心中的“完美”。（朱华贤）
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[故事]
★“明镜高悬”的由来
在旧时衙门的公堂上，常挂有“明镜高悬”的匾额，其意在于标榜公正无私，断案精详。追溯它的来历，已有2000多年的历史。
据《西京杂记》记载，公元前206年，秦朝灭亡，刘邦进入秦都咸阳宫，看到无数珍宝中有一块方镜，宽四尺，高五尺九寸，表里有明。人直来照之，影则倒见；以手扪心而来，则见胃肠五脏；人有疾病在内，则知病之所在；如宫人有邪心，则胆张心动。秦始皇常以此镜照宫人，胆张心动者杀之。
此镜是不是那么玄乎，无从查考，也不必较真。因此镜出自秦地，故又称此为“秦镜”，又因此镜功能奇特，故人们又用来比喻那些明辨是非、判案公正的法官。
后来，不论是清官，还是贪官、混官、糊涂官，为了标榜自己“清正廉洁”、“公正廉明”，全都在公堂上挂起了“秦镜高悬”的匾额,再后来逐渐变成更为通俗的“明镜高悬”了，直至清末。（高辉）
[语思●习近平用典选登]
●一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤；倘非不义之财，此物何来？
——《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》等文中引用。原典出自（清）张伯行《禁止馈送檄》
●祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。
——《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》等文中引用。原典出自（北宋）欧阳修《新五代史-伶官传第二十五》
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编辑：郑先志 张利玄 尹倩
