中共黄河水利职业技术学院委员会
领导干部容错纠错实施办法
第一条 为了激发全校领导干部干事创业的积极性，营造锐意改革、勇于创新、敢于担当的良好环境，推进我校事业高质量发展，根据党内有关法规和河南省委《关于建立容错纠错机制的若干意见（试行）》（豫办〔2017〕28号），结合我校实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称容错纠错，是指对学校有关单位和领导干部在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现失误错误，但符合法律法规和政策规定，出于公心、勤勉尽责、未谋取私利，能及时纠错改正的，不作负面评价，免除相关责任或从轻减轻处理。
第三条 本办法适用于我校各单位、各部门领导班子及其成员和科级以上干部。
第四条 坚持鼓励担当、宽容失败，坚持依纪依法、严守底线，坚持精准科学、容纠并举，坚持实事求是、客观公正的工作原则。
第五条 对于主观上没有为自己、他人或单位谋取私利，客观上严格执行集体研究和民主决策程序（紧急情况临时处置的除外），实施效果上没有造成重大损失或不良社会影响，并符合以下情形之一的失误错误，经研究认定，可予以容错：
（一）在落实上级政策和执行学校党委决策中出现工作失误错误，但经过民主决策程序，没有为个人、他人或单位谋取私利，且积极主动消除影响或挽回损失的；
（二）法律、法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，在深化校内改革和体制机制创新、承担试点性实验性工作实践中缺乏经验，先行先试出现探索性失误错误或未达到预期效果，造成影响和损失的；
（三）在推进教育教学、科学研究、学科建设、干部人事制度改革、人才建设、产学研深度融合等工作中因开拓创新、大力推进出现一定失误错误或引发矛盾的；
（四）在服务校内基层单位、服务师生员工中因着眼提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的；
（五）在处置校内突发事件、维护校园安全稳定或执行其他急难险重任务中因主动揽责涉险、积极担当作为，出现失误错误或非议行为的；
（六）在化解矛盾纠纷、解决历史遗留问题中出于公心、担当尽责、积极作为过程中出现失误错误的；
（七）工作中因自然灾害等不可抗力、意外事件、国家政策调整或上级部门决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的；
（八）其他符合容错情形的失误错误。
第六条 出现下列情形的不予容错：
（一）违反党的纪律、法律法规的强制性或禁止性规定的；
（二）造成重特大安全责任事故、重大环境污染事故、重大群体性事件以及其他重大损失的；
（三）发现有错或经提醒仍不及时纠偏纠错，放任错误造成更大损失的；
（四）同类问题连续出现失误过错的。
第七条 容错认定按照下列程序进行：
（一）提出申请。单位或领导干部受到问责追责时，认为符合容错情形的，可以向学校执纪问责部门提出容错申请。
（二）调查核实。执纪问责部门受理申请后，对符合容错情形的，应当会同有关部门开展调查核实，广泛收集相关证据材料，充分听取有关单位或个人的申诉意见。容错调查工作可与问责调查工作同步进行。
（三）决定执行。调查核实结束后，执纪问责部门对调查情况进行综合研判，对是否予以容错提出初步建议，经党委研究，作出予以容错或不予容错的决定。党委可在研究问责决定时，一并研究容错决定。执纪问责部门根据容错决定负责具体执行。对不予容错决定不服的，相关单位、干部可以按有关规定向校纪委（监察处）提出申诉。
第八条 经研究决定，予以容错的，根据其行为性质及造成的后果，分别给予从轻减轻或者免除责任追究的处理。
（一）免除责任追究的处理，可在以下方面免责：
1.单位年度目标责任考核和个人年度考核不受影响；
2.干部提拔任用、职称晋升不受影响；
3.推选党代表、人大代表、政协委员等人选时不作负面评价；
4.评优评先、表彰奖励不受影响。
（二）从轻减轻责任追究的，根据其从轻减轻后的处理措施，确定受影响的情形。
第九条 对工作中存在失误错误或过失行为的单位或领导干部，可以采取以下纠错措施：
（一）加强日常监督管理。对工作中出现的苗头性倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题，有针对性地教育引导，进行提醒约谈，完善制度机制。
（二）查找原因，纠正错误。采取纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、责令纠错等方式督促有关单位领导班子或干部分析查找原因，制定改进措施，纠正失误错误，推动问题整改到位。
（三）区别情况，分类处置。运用好“四种形态”，通过咬耳扯袖、红脸出汗，在民主生活会或组织生活会上开展批评和自我批评，帮助绝大多数有问题的干部及时纠正错误。对认错态度好、主动挽回损失和影响的，应当予以免责，确需追究责任的，从轻减轻处理。对极少数隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的，应当从严审查处理。
第十条 对所反映问题失实或受到诬告的单位或领导干部，可以采取以下澄清措施：
（一）对反映问题失实或查无实据的信访举报，应及时了结，并在被举报人单位澄清事实，消除负面影响。
（二）对诽谤诬告行为或持续无理上访造成恶劣影响的，坚决依纪依法追究责任。
第十一条 本办法由中共黄河水利职业技术学院纪律检查委员会负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
